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国家新闻出版署副署长柳斌杰最近表示,政府将允许在国内印刷国外报纸。这一表述给业内人士一种印象,即海外报纸可以在国内发行。但国家新闻出版署的另一位官员表示,报纸的印刷和发行是两回事。虽然国外报纸已经获准在中国印刷,但这并不意味着中国读者可以在报摊上买到“中国印刷”的《华尔街日报》或者《纽约时报》。报纸的发行在未来一段时间内仍然是国外资本的禁区。
这位官员表示,为国外媒体印刷报纸跟印刷国外客户提供的其他资料没有任何区别。这跟20世纪80年代中国公司为国外公司组装电视机是相同的。国外公司把零部件出口到中国,由中国工人将零部件组装起来。
国外报纸可以在中国印刷,但印成的报纸应供应国际市场,不得进入中国市场。中国加入世界贸易组织(WTO)所作的承诺不涉及媒体领域,这在许多发达国家是通行的做法。
近期内,在国内发行国外报纸仍然在被禁止之列。目前,许多报纸在香港或新加坡印刷,然后通过中国图书进出口(集团)公司进入大陆。只有饭店、航空公司和政府部门被允许向该公司订阅国外报纸。该公司是中国大陆唯一的海外报纸订阅中介机构。普通中国读者仍然无法买到这些国外报纸。类似于汽车和电视机等其他产品那样,国外媒体不能向中国出口报纸。
印刷业开放可能使中国社会接触到不同的意识形态,但这种担心是不必要的。政府采取的严格的措施可以保证所有在国内印刷的国外报纸都出口到国际市场。海外报纸的发行仍然受到限制,其进口产品的地位维持不变。
众多国际知名报纸表示原意在中国印刷,但至今还没有一家提出正式申请。国际印刷集团非常希望在不断壮大的中国市场上大展拳脚。通过跟中国合作伙伴的合作,海外杂志和报纸的发行在中国已经比较广泛。但是海外报纸在任何一个市场都会受到某种程度的限制。
北京泛华东方传媒顾问有限公司的总裁赵小兵表示,允许在中国印刷国外报纸可能意味着媒体产业在市场化中会放松限制。已经在中国开始印刷的国外报纸在这个领域开放后会获得更多的机会。
就目前来说,国外报纸所能得到的好处只是较低的劳动成本和土地使用费。广东省印刷协会的一位研究人员对此看法表示赞同。他说:“同香港相比,深圳的劳动力成本低廉。深圳月均工资不到2000元人民币(241.55美元),比香港工人月均工资小10倍。” 深圳的土地使用费用也很低。深圳因毗邻香港具有区位优势,只需一个小时就可以把在深圳印刷的报纸以很低运输费用送达香港,保证了报纸按时送达。在两座城市之间运输几万份报纸的日均费用仅为1000元人民币(120.77美元)左右。在香港、台湾和东南亚国家销售的报纸都可以在中国大陆印刷。
国内公司还可以从国外客户那里掌握先进的技术,提高国内媒体产业的竞争力。中国已经开始了媒体产业的改革,例如将媒体机构由政府控制转变为公司管理。这一做法将在明年推广到全国。同时,中国媒体产业欢迎发行领域内的国外投资。但媒体的编辑部门仍然是国外资本的禁区。
( 责任编辑:飞舞 )