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萧剑 资深媒体评论员
各地时不时传来“公车改革”的消息，改革的方向几乎无一例外：取消公车，代之以公务员货币补贴，简言之是用货币赎买的方式减少公车。有的地方给公务员的车补甚至超过基本工资，有的区县说是试点改革，处级干部每月最高可获补贴1800元，如果购买私家车，公务员最高可获补贴3万元。
几乎每一次、每一地公车改革，改革的“主刀者”都会向公众公布一笔账，不外乎是改革后可以节省多少财政开支，云云。
每一次改革，也都会在社会上掀起波浪，绝大多数公众持激烈否定态度；而在公务员内部，也会发出许多不同声音，但这种不同声音一般局限于内部分配不公，比如为什么车改不是按办事需要而是按职位高低发补贴，这不是强调官本位吗？办事员被差遣办事的机会多，为什么反而比坐在办公厅里的科长处长补贴少？等等。但公众的反应大多着眼于这样的车改是否公正。
车改的公正问题至少有两层含义：
一、现有公车本身有许多并非公务所必要，需要改革的部分，恰恰是公务员奢侈消费的部分。公正的改革，毫无疑问是将这部分坚决地拿掉。但是综观各地已经实行、正在实行或即将实行的车改，几乎无一例外都是在首先承认其合理合法性的前提下进行“改革”，先承认了公务员这部分“奢侈消费”的合理性，再采用货币赎买的方式将奢侈消费直接装进公务员个人腰包。这实际上就是变相给公务员加工资，与车改的原始目标背道而驰。
二、就我们已经看到的车改消息，几乎所有的改革都是“自己改革自己”，改革前的相关支出是多少，改革后的相关支出又是多少，由“改革者”自己说了算，没有一个独立的第三方进行审核。一个手握改革“利器”的人，会不会把刀口砍向自己，令大众疑虑！中外的经验证明，这样的改革只会堕入“MBO陷阱”！MBO，这是2004年中国最重要的关键词之一，前不久国资委主任李荣融说，MBO在咱们这里就是“自己卖给自己”。我认为，现行的各地自行其是的、自己“改革”自己的“公车改革”也应该叫停，进行重新论证，否则只会增加纳税人负担。
我认为，公车改革一不能“自己改革自己”，二不能用货币赎买的方式来进行，否则会造成更大的财政漏洞，而各种公车或者通过各种形式实现公家付费的私车仍然会大行其道。在现阶段，即使公车集中管理的办法也比给公务员发车辆补贴好，紧急情况要租车也可以先行获得领导同意，回头报销，这样既不影响效率也可以节省财政支出。
（ 责任编辑：魏喆 ）
