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美元最近连续的下跌使我们又记起了已渐渐被我们忘记的《2004美国就业创造法》（《TheAmericanJobsCreationActof2004》）。这项法案是布什自2001年宣誓就职以来签署的第五项减税法案，其中的一条规定为：美国公司将海外利润汇回国内时可享受税收减免优惠。
作为《2004美国就业创造法》的一部分，由众议院税务委员会通过的《本土投资法》（《HomelandIn－vestmentAct》），将针对美国公司海外收益的所得税税率由35%下调至5.25%，期限为一年，条件是将这些收益投资于美国。
就如它的名字所示，这项法案旨在鼓励投资，创造更多的工作机会和促进美国的跨国公司将他们的收入带回家。以前，相当多的美国跨国企业为了税收和其他的原因宁愿将他们的收入留在低税率国家，比如新加坡和爱尔兰。而现在包括英特尔、3M还有亨氏（Heinz）等众多企业将可以利用这个法案将他们滞留在海外的利润带回家。亨氏11月30日就曾表示，由于近期国会同意下调跨国公司遣返国内利润的所得税税率﹐该公司在考虑是否将多达10亿美元的海外利润汇回国内。
根据《商业周刊》的数字，英特尔和可口可乐留存在美国以外的利润为60亿美元，而通用电器的这个数字更是达到了150亿美元。
《商业周刊》在它最新的文章中表示这一条款明年可以为美国带来最多3500亿美元资本回流。道琼斯则认为这个数字在今年底就可能达到4000亿美元。而摩根大通的分析师早些时候就曾估计，到年底时，美国公司在海外获得的约6500亿美元收益中将有4250亿美元回流美国。
预计将开始的资本的大回流将产生深远的影响。“这好比是意大利的税收赦免，”普华永道的税务合伙人PeterCussons说，“不同的是，这发生在世界最大的经济实体身上。”他表示，这么大笔的资金回流将会在短期内使美国的海外投资减少。
这个法案的初衷是美国政府担心美国公司大规模地将生产转移到低税收和低成本的国家。
爱尔兰人已经开始担心这个法案带来的重大影响。虽然会计事务所安永表示新的税收法案不会导致爱尔兰失业率的增加，但是他们仍然认为将会影响2005年爱尔兰的投资总额。
普华永道的合伙人YomPatten表示，大量美元的回流将有可能缓解美元的跌势。“这将是一次货币的对决。”
摩根大通全球外汇策略师Re－beccaPatterson表示，汇市是全球最大的市场，因此该法案对它的影响不会很大，不过可观的资金流入将会影响外汇走势。对经济而言，这将意味着今后两年中，随着大规模的资金回流和60万个新就业岗位的出现，企业资本支出将增长4%左右。总体影响将是欧元走强和美元走弱的势头受到限制。
不论布什政府当初在制定此项法规的时候是否真正考虑到了这一点，或是在美元的下跌中它起到了多大的抵抗作用，但我们不得不承认，这已是今年美元不多的几个亮点之一。但对于布什政府鼓吹的此项法案的核心作用，人们投来的更多的只是怀疑的目光。
没有人怀疑这将带来美元的回流，但是谁又可以保证回流回来的美元不是被公司用于偿还债务呢？
（ 责任编辑：胡立善 ）
