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昨天(14日)上午,国务院安全生产委员会召开了安全生产电视电话会议,对全国煤矿安全大检查提出要求,并下发关于立即开展煤矿安全大检查的紧急通知。
据了解,这次大检查将专注四个主要方面:一是检查11月19日国办发49号明电精神的贯彻落实情况,对应该停产整顿的是否停下来了;二是各类煤矿按照瓦斯治理12字方针,对“一通三防”的管理情况,特别是高沼高突矿井整改措施落实情况;三是对超能力生产矿井的综合治理情况;四是贯彻执行《安全生产许可证条例》,对不具备发证条件矿井的整改情况。
“全国具有安全保障的生产能力仅12亿吨,而实际产量却高达19.5亿吨,那就是说有7.5亿吨是缺乏安全保障的。”安监局局长王显政在此前一天(13日)召开的国家安全生产监督管理局视频调度会议上说,近期煤矿重特大事故多发,超能力生产是主要原因。
“超能力生产的核心问题就是投入问题”,国家安全生产监督管理局规划科技司一位官员说,所谓超能力生产其实就是指其技术、设备等不到位,目前我国煤炭需求急剧上升,但对煤矿的安全投入无论是资金投入,还是人力物力都跟不上煤矿本身的发展和市场需求。
王显政指出,煤矿超能力生产给安全生产造成很大压力。本来我国煤矿的瓦斯灾害就很严重,高瓦斯矿井占45.97%,超能力生产不仅导致井下供风不足,安全隐患突出,而且造成近三分之一的国有煤矿出现程度不同的采掘失调和水平接替紧张。如大平矿核定能力90万吨,去年实际产量132万吨,今年1~9月产煤96万吨。陈家山矿核定能力150万吨,今年前10个月已产煤210万吨。
王显政表示,“煤矿前些年由于地质勘探滞后,新井建设开工不足,加之安全欠账比较多”,今年全国实际煤炭产量近20亿吨中有7.5亿吨都属于“超生”。7.5亿吨超生煤中,3.5亿吨属于安全状况不达标的,里面包括国有煤矿超能力7700万吨,无能力矿井生产6500万吨;有瓦斯动力现象但未按高突矿井管理的4000万吨(50处矿井),高瓦斯矿井应抽未抽的5000万吨(44处矿井);以及安全评价为D类矿井的1.2亿吨。除此之外,还有4亿吨是没有安全保障的。这部分需要通过整顿、改造、补套来逐步提升安全保障能力,有些最终要淘汰关闭。
中国煤炭工业发展研究中心的高级工程师吴道蓉指出,2001年国家对全国各个煤矿做过“核定生产能力”,但后来好像就再也没有全面核定过。据她介绍,目前,国家发改委、国土资源部正和煤炭工业协会等在做统计调研工作,以得到准确数据,重新核定各煤矿的生产能力。
9日,山西盂县南娄镇大仙煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故,33名矿工遇难。昨天(14日),山西省临汾市煤炭工业局办公室主任杜主任告诉记者,“省里来的检查组已经抵达临汾,将对临汾市的煤矿进行全面检查。”
其实,不仅山西省在全面总动员大检查,按照中央的要求,各级政府都要立即对所有煤矿开展一次安全大检查。记者还从国家安全生产监督管理局获悉,国家安监局将在本周之内,组队对黑龙江、辽宁、河北、河南、山西、湖南、贵州、四川等重点产煤省进行督察。
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国务院安全生产委员会副主任、国家安全生产监督管理局局长王显政14日在全国安全生产电视电话会议上通报了今年以来各地安全生产工作进展情况:全国有12个省区市特大事故出现不同程度的同比上升态势,贵州、山西、四川和湖南4省各发生了10起以上的特大事故。
( 责任编辑:胡立善 )