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国企改革进程中，中国国有经济布局调整的趋势是什么？国企改制的方向是什么？国企改制和国有产权流动如何实现规范推进？由国务院发展研究中心企业所和国务院国资委研究中心主办的“中国国企改制与产权交易高峰论坛”，云集相关政策推动者、制定者、研究者以及成功实现改制和产权转让的企业就这些问题进行深入的探讨和交流。搜狐财经作为今年独家发起"国企产权改革大讨论"媒体,协办并独家现场直播本次论坛。
我这里可以肯定的说，如果没有平稳的成功的治理转型，在改制的改朝换代就可能出现动荡，改制也就有可能失败。如何进行平稳的成功的治理转型？讲两点：
1、想办法消除内部人抵触。
这当然又回到刚才的问题，内部人抵触包括职工和管理层。当然这在不同的企业是不同的，以及不同方式的改制也是不同的。根据我的经验，我想是这样的，对于那些从企业类型来说，小企业内部人抵触可能更厉害一些。刚才讲了，副正式股东的问题，小股东是非正式股东，往往是一个人在这个企业是一个灵魂人物、核心人物，他就是支柱，所以小企业副正式组织更强一些。创业型的企业可能内部抵触更强，因为创业型的企业创始人对企业打天下有功，他觉得自己贡献大，这是从企业类型来说。
从改制方式来说，哪一种改制方式对分享制度安排触动更大，可能内部抵触就越强。如果引入外部性的控股性的股东，这可能就会导致强烈的内部抵触。不管是民营企业还是引进国际上的战略投资，这是大家需要注意的，不同类型企业和不同形式的改制，导致的结果普遍是不一样的，我们要想办法消除抵触情绪。
2、在中国，政府对改制后的企业仍然承担某种意义。
即使产权换成哪怕是外资企业，股权退到零，也承担某种责任，扶上马送一程。政府应该以什么方式和手段履行义务，这对政府来说也是一个考虑。从公司法的角度来讲，资产小组是不是符合公司法？值得商榷。所以治理转型，无论是对哪一方来说都是一种考验。
国有资产流失的争议。除了技术漏洞以外，一个重要的问题就是消除内部人抵触的时候，能不能实行公开的有限的优惠性持股计划，面向内部人设计出一种公开的、有限的、优惠性的购股计划。我这只是一个研究性建议，内部人优惠10％，但是同时有数量限制，对大企业来说，数量限制只能是激励性的股份，而不是公司性的股份，这跟MBO是有区别的，这在美国日本都有。所以说缺点只能是贿赂，是纵向的激励，不是横向的激励。从经济学的角度来说，只要现在的激励不比以前差，也是可以的接受。而且从另外的角度来看，应该权衡，看哪种方式带来的损失更大，还是现在付出这些损失大还是那样大，要权衡。而且产权换主也有道德风险的问题，新的产权主人到底是好人还是坏人，谁最有能力领导能力把这帮人拢住，这些都是要评价的，而且地方政府有时候会更关注非卖价，增量以后获取的利益更多，这样他就喜欢了。特别是在招商引资中这个现象特别强，这对我们都是一个很大的挑战。十年前的产出都是盲目杀价来招商引资，现在还是，这就增加了产权改革的风险性。政府操作的不透明，以及权钱加交易都会导致民众对他的不信任。
总之我从另外一个角度来分析了国有企业改制的复杂性和艰巨性，我相信，这次论坛有这么好的意见交流，有领导专家的，有来自听众的提问，我相信大家对这个事情能够想的更明白、思考的更清晰，我希望大家在实践中发挥你们的智慧，解决相关的问题，使国企改制和产权交易能够更顺利、更健康的推进，谢谢大家！
（ 责任编辑：谢剑 ）
