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布什近日称，他会认真考虑第二任期内政府职位空缺的安排工作。布什的话让在本届大选中为共和党出钱出力的先生和女士们“想入非非”起来。说起来，这原本就是美国总统选举政治捐款后必须要进行的一场分赃游戏。美国的募捐人无不奢望着在这场政府职位的重新洗牌闹剧中分得一杯羹。
据初步统计，本届美国总统大选（包括州议会选举）烧掉了40多亿美元，是2000年大选的两倍。这种竞选资金屡创新高的背后，十元钱不嫌少千万元不嫌多地穷尽了世界政治场上所有的权钱交易黑幕。有接近150家以上的公司、工会组织和民间基金会，在今年向民主党和共和党捐款了1亿多美元。他们当中有50家是“财富500强”的成员。这样巨额的捐款比20多年前多出近100倍，企业在1980年给两党的捐款只有110万美元。而且，这种政治献金并不包括为政治家和会议代表举行的音乐会、晚宴、午餐会等社交活动花费的钱。在给布什捐款最多者的名单上，都是响当当的大财团。比如说，普华永道、安永和德勤这三大会计师事务所、摩根士丹利、美林、瑞银华宝、高盛等都对小布什一掷千金，当然还有以作假账而臭名昭著的美国安然公司。
不过，作为企业来说，他们并不把宝都押在一个人身上，而是“双管齐下”。今年，摩根士丹利、瑞银华宝、高盛、花旗、微软给两党都送了“红包”，一方面是因为未来总统的不确定，另一方面也是两边都不得罪，反正区区几十万美元只算是九牛一毛。但是这些企业明显都倾向小布什，捐款数额高于克里，毕竟前者是现任总统。通用汽车、通用电气、花旗集团、IBM、美国国际集团和时代华纳在内的一些大公司，今年给民主党的政治献金是3950万美元，给小布什的政治献金是6400万美元。
其实大家心里都明白，各“金主”向两党捐款，并非只是处于对政治的一片关心，而是抱有一定目的。对大公司来说，两党在竞选后所要采取的政策是他们最关心的。所以在捐款时，它们往往会考虑到该候选人的投票记录主要与哪些组织相关；在国会的哪个委员会或小组委员会任职；其选区有何特征，有无商业集团、劳工组织等等；其政策取向是否接近某一组织的目标；需要多少钱，等等。
而对个人来说，赌注一定要下准。他们的要求非常简单直接，最常见的就是在政府中图谋获得一个位置，或是换取一任驻外大使的“美差”。据美联社对有关布什募款人连获政府新职的调查报道指出，在2000年有1/3布什竞选活动的首要募款人或他们的配偶，在布什首任任内被指派接掌政府职位。这些职位分布广泛，由驻欧洲国家大使到政府各部属下的决策机构的董事，应有尽有。此外，在布什的第一任期内，有246位为布什募得超过10万美金的募款人接受了各式各样的“总统级”招待，包括在白宫或戴维营过夜、参加在白宫或布什德州农场举行的派对和为外国领袖举办的国宴，甚至随美国代表团参与奥林匹克运动会等等国外旅游，这些都是布什酬谢重要募款人的“礼包”。
布什将于1月20日中午举办的总统就职舞会也是答谢募款人一个不可或缺的噱头，也为那些尚“没有机会”最后进入角色的机构提供一次“还来得及”的选择空间。据称花5万美元赞助就职舞会的企业包括美国化学委员会、BP America石油公司、药业巨头Bristol-MyersSquibbCo、特森食品、联合太平洋公司、威尔斯法戈公司等等。这笔买卖应该是非常划得来的。当然，在布什竞选活动中个人捐款额在1万美元以上的近百位捐助人也是此次总统就职舞会少不了的角色。负责这项活动的就职委员会计划为举行就职典礼及庆祝活动筹集四千多万美元的经费。该委员会12月10日向布什竞选连任捐钱最多的人发送了数千封筹款信函，许诺他们如果愿意再捐献一定数额的款项就可以有机会接近总统，并在与就职有关的活动中获得各种便利。“参加派对对我们来说已经不是新鲜事了，”在2000年为布什募款超过10万美元的北卡罗来那州纺织商人大卫·麦那尔称，“但是能和美国的三军统帅、地球上最有权力的人以彼此的名字互称，就已经十分特别了。”麦那尔曾经受邀到白宫、副总统官邸和布什在得州的农场做客。
2000年总统大选期间，得克萨斯州有一个被称为“得州人支持公共正义协会”的俱乐部，共有成员212名，专门为布什竞选筹集资金。据统计，他们每人为布什筹得的款项都在10万美元左右。布什上台后，这个俱乐部的成员中有43位谋得要职。其中，出任内阁部长的就有两名——劳工部长赵小兰、国土安全办公室主任里奇；另有19名成员出任驻包括法国、荷兰、新西兰、挪威、葡萄牙、西班牙和瑞士等国的大使。而布什2000年竞选时的财务总管、没有从政经历的唐纳德·埃文斯理所当然地收到了做美国商务部长的“大礼包”。埃文斯与布什有良好的私人关系：其妻与布什是同班同学，他还是布什与劳拉的婚姻的撮合者，他在布什2000年竞选期间为布什入主白宫募得1亿多美金。其他重要募款人也成功谋得政府高层职位。比如说，国务院的首席财务官克里斯多佛?波恩汉和泛美开发银行美国总裁荷西·弗尔凯特等等。
“内阁中会有一些变化。”布什在连任胜利后的新闻发布会中说，“我不知道谁的职位会变动。但是不可避免的会有变化。每届政府都是如此。”也就是说，布什连任后，竞选募款人纷纷在等待着获得来自白宫“礼包”的派送是一件再自然不过的事情了。来自肯塔基州路易斯维尔市的凯西·贝里就是这样一位幸运儿，布什已经迫不及待地把她任命为美国驻拉脱维亚大使了。据称，贝里中选的猫腻不是她长年的从政经验，亦非有什么学术背景，而是她在布什竞选连任期间，在肯塔基州为布什募得了超过30万美金的政治献金。
“布什总统（任命政府职位）的主要目的是选出会做事，而且条件最出色的人。”白宫发言人爱林·希尔立针对布什指派自己的主要募款人入主政府高层做出这样的表示。实际上，胜选的总统候选人任命自己竞选阵营的财主或主要募款人为大使或政府官员，在华盛顿已经是公开的秘密了。前任总统克林顿在当选的第一年就挑了5位捐款超过10万美金的民主党支持者为大使。“这样的酬庸行为虽然常见，但并不表示这样做就是对的，”专门监督政府和国会腐败行为的独立智库“敏感政治中心”主任赖瑞?诺贝尔评论道，“这些被选中的人可能是合适的，但明显地，白宫并不是从所有的适当候选人群中挑选出这些人的。”诺贝尔一针见血地点出布什指派自己竞选财主和募款人出任公职的不公平之处。美国媒体认为，现在真正令小布什头痛的是，由于是第二届任期，政府中肥缺不会增加太多，而从四年前到现在，募款人的数目却增长了一倍，布什要在他第二任内好好酬谢他的竞选募款人，恐怕真要费番心思了。
不过，盖提斯堡学院政治学教授雪莉·安·沃绍尔则表现的比较乐观，他称，“第二任期内空出来的职位应该能满足一部分捐款人的需求。”比如说，美国国土安全部部长汤姆·瑞吉已经拍屁股走人了，他的离任理由颇为耐人寻味，除了工作压力，他还要负担两个孩子的大学学费。做了几十年公务员后，他反而想加入私人企业多挣点钱。
（ 责任编辑：周克成 ）
