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12月22日《河南日报》报道，从明年起，河南省将对全省所有县（市）全部免征农业税。在12月21日召开的河南省委工作会议上，省委书记徐光春郑重宣布了这一决定。这是继浙江、山西等地之后的一个重大支农决定。
农业税是国家对一切从事农业生产有农业收入的单位和个人征收的一种税，俗称“公粮国税”。年初，温家宝总理在政府工作报告中曾提出，有条件的地方可以进一步降低农业税税率或免征农业税，五年内取消农业税。各地实事求是，认真贯彻落实，具有积极的政治意义。
首先，是经济结构调整的现实需要。不可否认，在经济总量比较薄弱的农业经济年代，农业税作为财政支撑，曾发挥过积极的作用，可随着经济结构的调整，特别是我国的经济总量已经超过万亿元大关的前提下，第二、第三产业已成为国民经济主导经济，第一产业即农业税收退居次要位置。据报道，近年来，中国粮食生产和农民收入在低谷徘徊，城乡差距呈不断扩大的势头，土地、资金等要素大量转向非农产业，2003年国家粮食播种面积曾下降到历史最低水平，粮食产量下降到近14年来的最低点。所以，减免农业税，是政府对农业问题的重视，更能为农业经济的发展注入政策活力和经济活力。
第二，能减轻农民负担，依附农业税的各种附加税也将失去存在理由，有助于社会稳定和民心稳定。农业税的征收本是国家正当税收手段，可在某些地方，农业税却成了“公交车”，什么乱收费都硬挂靠，其结果是国家的好政策在有些基层往往变味，农民负担有增无减，怨声载道，加剧了干群关系紧张，影响了党和政府形象，危害当地的政治生态。取消了农业税，乱收费必将失去存在的土壤。一两千元的农业税对于当地财政也许分量不是太重，而对于农民家庭却是一个天文数字，他们用这笔钱发展再生产，改善劳动、生活条件，安居乐业，提高务农积极性。
第三，有利于提高农业竞争力。征收农业税，无疑会提高农业生产成本，使得中国农产品在国际市场上缺乏竞争力。而美国、欧盟等不仅不征收农业税，反而给农民大量补贴，提高农业国际竞争力。国家没有经济实力对农业实施补贴，取消农业税，就是给给予农民帮助和支持，能提高农产品在国际市场上的竞争能力，推进农村经济的发展。
笔者认为，各地根据实际情况，本着实事求是的精神，如果有条件的话，不妨多考虑这种新的支农形式。
（ 责任编辑：周克成 ）
