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(作者系搜狐财经特约评论员 自由撰稿人)
就像李金华在舆论界的崛起是近两年的事一样，审计署在新中国政府部门中也是“小弟弟”的角色。因为直到改革开放初期的1983年，才依法设立了这个部门。而与其他大部委的“兄弟姊妹们“比起来，这个“衙门”也确实小的可怜，其叱咤风云的能力也显得微不足道。
即便到了1985年，42岁的李金华赴京任审计署副审计长，成为共和国最年轻的副部长时，国家审计署依然是一个默默无闻的“查帐”部门。而且，也确乎没查出什么大案要案。那时，审计署和其他中央部委间的互动是温情脉脉的。
“时光永是流逝，街市依旧太平。”李金华和他的审计署也朝九晚五地过着“公务员”的“机械”生活。
但是，那时的审计署真的没查出什么问题么？我不相信。但是，一切都是内幕，我们百姓看不到。那时的李金华们似乎也没勇气和力量来直面腐败，更遑论中央部委的失职和腐败。
因为在当时，行政性审计便是一切。没有上面的指令，审什么，怎么审，审到什么程度，审后如何，等等，都需要“行政支持”，即领导授权。尽管，根据我国的第四部宪法第91条的规定，审计机关在国务院总理领导下，依法独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
时间荏苒，转眼到了世纪之交，“平凡”的李金华终于迎来了“出头“的机会。尽管在审计署内部争论激烈，但最终，他还是力排众议，在1999年第一次向全国人大常委会通报了当年的审计大案要案，从而获得了全场最长最热烈的掌声。那时，主管李金华的总理是朱镕基。
从那时起，国家审计署便成了中央地方各个机构关心的“衙门”。官员们终于知道，百姓在那里养着的，不再是那位温情脉脉的查账先生，而是一条时刻可以为国家为政府为人民“咬人”的“缉毒犬”。
以公开透明的政治姿态遏制习惯于黑箱运作的官场潜规，以舆论监督的民主利刃冲击习惯于“和光同尘”的官场陋习。寻求加强执政能力的中央政府终于忍无可忍，李金华也终于打破温情脉脉的面纱，痛下杀手。
2000年，李金华再在审计署内率先整风，公布了有针对性的“八个不准”，包括不准由被审计单位安排住宿、宴请；不准无偿使用被审计单位的交通工具等，并形象地称之为碰不得的“高压线”，严督手下可能的“私情”和“寻租”。
可以推测，这“八不准”，和证监会2003年针对券商的“铁三律”相比，显然要执行得到位。因为“铁三律”在券商那里形同虚设，证监会最后都不得不暗渡陈仓，而“八不准”后的审计署不仅每年公布审计报告，且到了2003年，已然掀起了针对包括财政部、人事部、铁道部在内的中央各部委的第一场风暴。
此时，李金华的大学同学---金人庆---已出任财政部部长，但李金华依然不“近人情”地要求老同学“理解”他！
无疑，虽然在我国真正实行制度性审计的路子依然漫长，但此时的李金华业已获得更大的“行政支持”。如今，总书记是倡导“执政为民”的胡锦涛，主管总理是亲民总理——温家宝。
（ 责任编辑：任宁 ）
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