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人民币汇率争论与中国进出口的价格辩证

BUSINESS.SOHU.COM 2004年12月29日19:00 来源:[ 21世纪经济报道 ]
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  观点:

  ◎人民币升值压力的真正根源是可贸易品与非贸易品价格双重运动根本原因是制造业生产率的快速提高。

  中国出口结构迅速升级 目前制成品已经占85%  正是制成品生产效率的 迅速提高促使出口结构升级 价格降低 产生了汇率升值的压力。

  ◎人民币升值可能改变进出口结构,减少加工贸易而促使一般贸易技术升级。加工贸易程度不高,真正体现技术水平和要素含量的高新技术设备和中间投入品要进口,加工收益80%属于外国产值的转移,增加值低于制造业非来料加工部门。人民币升值可能减小出口对来料加工行业的依赖,增加加工贸易企业的国内采购,延长加工贸易企业的国内价值链,增强上下游企业的关联。

  ◎最近美元突然大幅度贬值,持有美元的人大亏,预期是继续跌,所以黄金价格和石油,原材料价格必然上升。美元欧元可能轮番下跌,只有黄金和石油上涨,世界经济出现连锁式收缩。在新形势下。中国经济如果随美国加息,必然遏制经济增长,而物价是降不下来的。因为粮食和服务价格不可能下降,而国际能源原材料价格都在上升。相反,如果将人民币升值集中进口能源与资源,原材料和先进设备,反而可以防止从国际输入通货膨胀,降低国内通货膨胀率。

  (杨帆)

  人民币汇率争论与中国进出口的价格辩证

  特约撰稿 杨帆

  汇率变化与出口成本的动态关系

  当人民币升值时,进口中间产品的外币价格下降,使成本构成发生变化,降低成本的对外依存度,降低成本水平。企业进口原材料越多,该效果越显著。

  举例可以说明。假设一个汽车加工装配企业,进口全部零部件装配出口,成本为100亿美元,在国内加工增值20%,按照1:10汇率计算,即增值200亿元人民币。而出口成本中,人民币与外汇的比例是200亿人民币:100亿美元,即1:5。总成本是1200亿人民币。

  如果人民币升值20%为1:8,进口成本100亿美元(800亿元人民币),国内200亿人民币支出不变,成本中人民币与外汇的比例会变成200亿人民币:800亿人民币,即1:4。总成本是1000亿人民币,按照人民币计算降低了20%,可以抵消出口价格的上升,因此企业可以不涨价,出口不会减少。

  在上述的分析中,假设的前提是:不扩大投资,没有技术进步。但是,企业也可以选择扩大投资、提高技术水平、提高出口价格的办法。因为人民币升值20%,使得进口原材料、零部件和成品的价格全部降低了20%。企业可以不再进口零部件,而把节约下来的外汇集中进口先进的技术设备和原材料,把自己的组装企业变成加工企业,以获得更多的增值收入。这时候,企业成本中外汇的比例还会降低,因为国内增值部分是人民币。但是总的进口可能增加,因为随着技术进步,生产规模往往扩大。

  人们最担心的劳动密集型产品出口价格提高,其实是有好处的。一条裤子在美国卖50美元,现在提高到60美元,没有理由认为美国消费者就会不卖裤子,或者转向墨西哥购买。即使如此,我国减少廉价劳动密集型产品出口数量而提高售价,也不会降低出口金额,同时可以减少国际贸易摩擦。

  劳动密集型产业的出路是升级换代。规范的宏观经济分析是短期分析,假定没有技术进步和体制创新,这在中国是不适用的,因为中国正处在加速技术引进和体制改革时期。对于汇率升值对于企业的影响,必须进行动态分析。

  一台普通25寸彩电在美国卖200美元,价格提高到230美元,可以转向中国农村降价销售。企业应引进先进技术,生产新型大屏幕、多媒体彩电在美国销售,价格还可以大大提高。机电产品本来就是要持续快速地升级换代的,人民币升值降低了企业进口新设备和原材料的成本,正可促进这一过程。国家必须支持出口产品升级,但是不能使用货币汇率政策,而应使用财政政策如出口退税,加速折旧等。货币政策解决总量问题,财政政策解决结构问题,不能混淆。为保持人民币不升值而降低出口退税率,以降低技术进步速度来消化外汇储备压力,是不合适的。

  中国的出口25年以来从95亿美元增加到4000亿美元,但贸易条件没有改善甚至出现恶化,贸易结构有“一高一低”的特点。“一高”是劳动密集型产品比重过高,“一低”是指高技术高附加值产品出口比重低。依靠廉价劳动密集型产品的数量扩张实现出口导向战略,在中国持续25年,已难以为继。国际对华反倾销直线上升,2003年上半年中国受到12起反倾销起诉,在WTO成员中排名第一位。为缓解反倾销的势头,中国也应该促进劳动密集型产业向劳动---资本---技术密集型产业的转型,实现比较优势的动态升级,而人民币升值是符合这一战略的。

  人民币汇率与进口成本的关系

  我国正进入重化工业时期,典型特点是资源能源大量消耗。2003年最令人不安的并不是通货膨胀,而是资源大量进口和能源消耗系数上升。中国GNP占世界1/30,但钢铁消费却占世界的1/4,煤炭占1/3,水泥占1/5;经济增长率9%,而电力增长15.4%,化学原料及化学制品制造业增长14%,非金属矿物制品业增长16.6%;钢材增长了25.3%;发电量增长15.5%。

  基本资源的不足、资源使用效率的低下、经济增长方式造成的巨大浪费、进口不稳定不安全,构成了资源危机四大内容。

  2015年中国人口14.5亿,要达到小康社会,需要多少资源?

  ——城市化占地人均1.23亩,2015增加3亿城市人口,占耕地2.5亿亩。我国19亿亩耕地,平原只有12%,优质耕地不多。

  ——粮食1.5亿吨,全世界粮食贸易是2亿吨。

  ——钢铁14亿吨,年进口铁矿砂10亿吨。目前世界产量是7亿吨。

  ——石油7亿吨。发达国家每年人均消费石油1吨,美国4吨,日本2吨。中国的7亿吨是按照每人每年0.5吨安排的,进口50%就是3.5亿吨,目前世界石油贸易是每年16亿吨。

  中国的小康社会需要进口大量国际资源,并影响到国际资源价格和汇率的变化。

  笔者经济安全战略下考虑汇率,应在大量进口技术资源时果断升值,集中外汇进口能源资源和高新技术。有人说,国内通货膨胀了,需要贬值,问题恰恰相反:人民币升值可以降低进口价格,缓解通货膨胀的国际输入。

  我在1992年左右曾经估计进口成本与最终消费品的关系,系数大约是11.55,现在肯定大大提高了。如果系数为13,就是说,人民币升值10%,进口生产资料的价格降低10%,由这些材料生产出来的最终产品价格,可以降低30%。人民币利率可以不提高或者少提高,以利于股票和房地产市场的发展,国内经济可望保持高增长低物价。

  对策选择

  人民币升值预期,其实从1994年已经开始,但反对升值的声音一直非常强大。2001年以来升值呼声更是越来越高。

  当前,中国政府一再宣布人民币不升值以图打消升值预期,中国银行界也存在强硬的反对升值意见,根据是:由于银行呆帐等深层次原因,政府将被迫发行越来越多的基础货币以缓解各种问题,通货膨胀不可避免。目前虽有升值压力,也应坚持不升。

  但是,这些宣言与政策没有能够扭转升值预期。2004年10月人民银行随美元加息开始提高人民币利率,其政策含义仍旧是:在升值与升息之间首选升息。但社会上抛售美元更强烈,现在把美元换成人民币可获得较高利息。加息并不能缓解通货膨胀,反而打击房地产和股市,有可能使中国经济走向停滞膨胀。国内通货膨胀已从需求拉动转为成本推动,现在将人民币升值可降低进口品价格和国内物价。因此加息不能代替升值。

  汇率问题实质是水平长期低估应该调整,而不是机制改革,扩大浮动是没有争议的,但也没有什么实质性作用,浮动会成为单边浮动升值,并进一步加剧升值预期。因此首先不能回避的,就是人民币升值或者不升值的理论依据。特别是研究可贸易品和贸易品价格的双重运动,深入发掘人民币升值压力的来源。

  第一,深入研究升值与不升值的利与弊。

  人民币汇率长期低估产生升值压力。升值预期诱导投机资本大量进入中国购买廉价人民币资产。国家为维持汇率不变不得不收购外汇,形成特殊的资本循环与国内外经济不平衡。在中国大量进口能源资源与技术设备阶段,在目前中国面临经济发展与通货膨胀的两难选择中,应该研究人民币升值的可能性。

  第二,全面估计升值的影响。

  重化工业化时期大量进口资源技术,货币升值首先可以降低进口成本,缓解通货膨胀,促进技术进步,因此不会打击出口,不会扩大贸易逆差,可以改善贸易条件,提高人民币资产价值。最大风险在升值预期而不在升值本身,如果升值,应采取系统对策,使中国经济接近稳定的国内外平衡。

  3年左右的升值期可容忍年200亿-300亿美元贸易顺差,400亿美元经常项目逆差。劳动密集型产品出口可能受到影响,但总体出口额不会下降,只是增长率会减慢。出口退税不能削弱,可在升值期加速技术升级。

  进口增长率超过出口增长率是由于经济高速增长和重化工业化。中国作为资源进口大国,货币升值可降低进口价格,国家应有能力集中进口石油、粮食、矿砂、生产资料和技术设备,限制进口奢侈消费品,则人民币升值不会扩大反而缩小贸易逆差。

  升值意味着人民币资产价值提高,拥有人民币资产的人因此受益,中国收入和资产占有程度非常不平均,升值会恶化收入分配,继续扩大财产占有的不平均。因此需要国家调节,征收财产税,遗产税和所得税。

  目前国内经济面临高速增长与通货膨胀矛盾,争论极大,是升值好机会。货币对外币升值意味着国内通货紧缩,是通货膨胀的天然克星。特别是中国不得不大量进口国际资源能源,输入国际通货膨胀,人民币升值可遏止物价上升,促进技术进步。2003年突然出现经济高速增长和通货膨胀,给人民币以升值机遇,避免出现升值与通货紧缩恶性循环。借此机会实现新的国内外经济平衡,值得认真考虑。

  第三,决策与政策配套。

  害怕承担升值期间的风险和不确定性,“以不变应万变”,消极等待国内通货膨胀,不能以升值克服通货膨胀;减少出口退税,放慢技术进步速度,而不是促进技术进步;长期低估人民币,会恶化贸易条件造成国民福利损失;把人民币资产廉价卖给国际资本;大量进口资源能源技术时期维持低汇率,损失巨大。我们应主动迎接和克服风险,这需要一系列配套政策如收入分配,控制奢侈品进口,控制泡沫经济,促进企业技术升级等。

  扩大汇率浮动范围是可以的,但必须明确,在汇率水平严重偏低时会出现单边升值,不断扩大浮动幅度成为升值的形式,加强人民币升值预期,引起投机资本大举进入。此时放弃外汇管制,宣布人民币自由兑换是不可能的。人民币完全自由兑换只能放到最后,那就是人民币汇率接近均衡水平,国内各项改革基本完成,经济发展状况良好且稳定时,才能实现。如果我们能够真正清醒地看到,目前40多项资本管制措施,能放开的基本都在放开,不能放开的也难以马上放开,资本项目完全自由兑换数年之内不能实现,可以考虑实行浮动升值,控制国内通货膨胀的政策选择。

  (本文作者为中国社会科学院经济研究所研究员)

( 责任编辑:魏喆 )



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