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虽然目前究竟会有多少货物在取消配额的第一时间涌出尚不得而知，但业内人士担心，纺织企业蜂拥出货势必引起美国、欧盟的高度恐慌，“特保措施”、反倾销等措施必将随即而来
据报道，随着2005年1月1日纺织品配额取消的临近，一些纺织企业正在大量预订2005年1月份的集装箱，准备赶在美国、欧盟等主要进口国采取进一步“特保”措施之前抢先将货运进这些市场。
配额取消可能引发“井喷”
“配额取消就像马没了缰绳。”一位业内人士这样评价。2004年12月初，商务部、海关总署发布公告：“自2005年1月1日起从我国出运到原设限国家的，将不再实施配额许可证管理，出口经营者在向中国海关申报出口时无需出具纺织品出口许可证；进口国海关将不再查验我国主管部门出具的纺织品出口证书。”
各大纺织企业少了“配额”这个困扰自己多年的累赘，都开始打起自己的小算盘。国内纺织巨头上海华源的一位汪经理表示，囤货、找船现已成为沪上许多纺织品进出口企业忙着解决的头等大事。“2005年1月的集装箱现在已经明显紧张，比较难找。”
据了解，企业之所以忙着抢在2005年1月就赶紧发货，是因为担心时间稍晚之后，货物就有可能进不去了。“其实企业都知道，配额取消以后美国和欧盟肯定要出台特殊保护措施，问题是什么时候采取罢了。”企业的担心不无道理。欧盟委员会在2004年12月13日明确宣布，2005年全部取消纺织服装进口配额的同时，在必要时将启动中国入世协定书中的有关纺织品特殊保障机制，以阻止中国纺织服装产品大量涌入欧盟。而美国手中的“砝码”则是，中国加入世贸组织时，中美之间签署的一项特殊的纺织品保护协议，规定如果中国纺织品出口增长过快，美国可以采取某些特殊保障措施，将从中国进口纺织品的年增长率限制在7．5％左右。
海关统计最新显示，今年1至9月，我国纺织品出口244．2亿美元，同比增长26．4％，其中纱线出口34亿美元，增长21．2％，面料出口130．1亿美元，增长25．2％，家用纺织品出口39．4亿美元，增长30％；服装（含衣着附件）出口447亿美元，增长19．4％。在配额的限制下，纺织品和服装出口仍然如此强劲，可以预见，如果企业集中在2005年1月抢先出货，整体出口数量可能会大得惊人。
脆弱的制约“链条”
企业担心进关晚了被挡在“门”外而抢先出货，听起来也在情理之中。但业内人士普遍担心的是，如果纺织企业在配额取消的第一时间就蜂拥出货，势必引起美国、欧盟的高度恐慌，“特保措施”、反倾销等措施必将随即而来，这将严重影响我国明年纺织品出口形势，甚至可能威胁到进口国对我国“后配额时代”的一系列贸易政策。这样一来，整个纺织行业将蒙受巨大损失。
在此之前，商务部为了防止出现配额取消后出现的井喷行情，已经出台了八项措施，其中直接针对性的政策有二：一是对部分纺织品采取从量税计征方式加征出口关税；二是各级政府部门及时发布纺织品出口信息，引导企业有序出口，鼓励行业自律。
但这些脆弱的链条很难捆住一些纺织企业的热情。一位纺织企业的负责人透露，加征2％－4％的出口关税对企业来说触动并不大，相比出口的巨大利润而言，这并不能阻止他们抢先出口的步伐；另一方面，政府部门发布信息必须要等一定时期内的数据出来之后才能实行，这也存在一定的滞后性。一家企业的负责人就抱怨说：“企业决策都需要‘提前量’，我就特别想知道目前准备2005年1月份抢先出口的纺织品企业和金额有多少，但从公开的数据中我却无法获得，只得盲目跟风。”
业内人士呼吁，行业协会应该从“失语”的状态中跳出来，增强行业内部的自律。有关部门应该尽快建立起预警系统和约束机制，防止纺织品“一放就乱”的情况发生，保障企业在取消配额后仍能够做到有序出关、理性出关，降低企业和整个纺织行业的风险。
（ 责任编辑：任宁 ）
