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在中国经济这辆快速“列车”的行驶中，能源资源“瓶颈”越来越成为主要的阻力之一。究竟什么是中国在能源领域面临的最大挑战？如何评价中国现在的能源政策？中国如何摆脱在能源问题上的困境？
12月中旬，本报记者就以上问题越洋采访了英国著名中国能源问题专家菲利普·安德鲁斯·斯皮德博士（Ｐｈｉｌｉｐ Ａｎｄｒｅｗｓ Ｓｐｅｅｄ）。
《21世纪》：在能源问题上，您觉得中国面临的最大挑战是什么？
安德鲁·斯皮德：在这20多年里，中国的经济发展得很快。这加速了能源需求的紧张局面。中国对能源的需要增长量快于经济发展速度，这是很不正常的。在能源方面，中国正面临着两个挑战。
首先，中国如何能够得到足够的能源来推动经济的增长。这也是困扰中国的最大问题。这就提出了两个要求：一是如何最大化地利用自然资源，如把煤炭运输到最需要的地方；二是如何安全地进口能源，特别是石油、天然气。
另一个挑战是如何有效利用能源和能源储备。但是长期以来，中国却一直没有给予足够的重视。尽管，在1990年中国发改委颁布的规划文件中强调了要有效利用能源和能源储备，并把它提到和能源生产同样重要的高度。但是事实上，却没取得任何实质性的进展。
今年12月份，中国政府颁布了新的能源政策，把节能和能源储备放到从未有过的高度。现在，多数国外和国内的观察家最关注的是，中国政府究竟该如何把节能的政策推行下去？这些政策究竟能否起实质性的作用？
《21世纪》：你提到中国一直忽视对有效利用能源的重视。您认为中国究竟该如何推动节能政策的实施呢？政府该在其中扮演怎样的角色？
安德鲁·斯皮德：这大有内容可做。最容易做到的，是保证能够获得有关能源使用者的信息，包括企业用户和私人用户。并确保节能设备在办公室、工厂、家庭等地方都可以获得。 能源利用率被清楚地标示在线路上．这些都是很容易做到。
此外，政府还可以特别制定一些产业或是金融上的政策，以鼓励安装或使用节能设备。必须制订一些规则来推动这一切发生。
中国现在开始借鉴国外的一些做法，但是国外的规则并不都适合于中国。譬如，国外的建筑标准相对关注结构，以鼓励能源有效利用。但问题是，中国的建筑很少符合这种标准。所以，必须丢弃那些在中国推行很难落实的规则。
《21世纪》：近几年来，中国很多的省份都处于“缺电”的状态。在这其中，除了基础的能源供应紧张外，您觉得还有什么问题是值得注意的？
安德鲁·斯皮德：必须让市场来调节人们的能源使用习惯。如政府应该放松对能源价格的控制，让市场来决定石油、电的价格。
在煤炭市场这一块上，中国的市场调节在发挥越来越强的作用。但是，中国电力系统如发电企业、电网依然是旧有的系统来经营和控制。这个系统里价格扭曲，因而导致效率低下。事实上，中国的电力供应紧张，很大程度上是由于管理和经营体制的问题造成。
《21世纪》：目前，中国受到国际舆论的压力越来越大，并被要求在京都议定书上签字。您如何看待这个问题？绿色能源如风能、太阳能未来会成为中国能源发展的方向吗？
安德鲁·斯皮德：在不可再生能源消耗和排放碳氧化合物上，中国目前的确受到了一定的指责。但我个人不认为这会对中国造成多大的影响。关键的问题是中国的经济发展开始受制于能源，这是让中国感到真正恐惧的。
目前，绿色能源在欧洲已经开始有所应用，在将来的中国也会有所发展。但在未来相当长的时期里，石油和煤炭资源仍然是不可取代的主要能源。所以，对中国而言，当务之急仍然是如何获得资源并有效利用资源。
（ 责任编辑：周克成 ）
