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南京饭店桑拿中心元旦前夕领到了娱乐场所A级场所牌匾，负责人接受采访时称，警方这样做，是给他们这些做正规生意的人撑腰。以前，有许多客人以为桑拿中心全部有卖淫嫖娼，弄得一些客人到桑拿中心不是洗澡，而是找小姐。有了A级场所牌匾后，客人进门就可以知道，他们场所是做正规生意的。（1月2日《南京晨报》）
光看这一段，还以为南京警方对娱乐场所的经营内容进行了分级，要划“红灯区”了，A级是做“正规生意”的，其它级别是做“不正规的生意”的。其实不然。去年6月，南京市公安局治安部门制定了《公共娱乐服务场所治安分级管理试行办法》，从硬件标准、内部管理、从业人员管理、安全防范等四个方面共18项，制定了量化指标，按百分制考评积分，将娱乐场所分为A、B、C三个管理等级， A级为治安秩序好、群众满意的场所，B级为重点检查的场所，C级为重点控制的场所。现在只是为131家获得A级的娱乐场所授牌。
原来，这仅仅是公安部门的一个治安分级，而不是对娱乐场所的经营内容进行分级。但是，从获得A级场所的这位负责人的表示来看，他们已经将A级牌匾当作了“贞节牌坊”，表明自己是做“正规生意”的。这种认识，说明了警方这次治安分级授牌有着诸多弊端，引起了人们的误解，并可能对消费行为产生误导，从而影响正常的经营秩序。
娱乐场所是一个备受争议的社会敏感部位，一直都是公众关注的焦点。而政府对娱乐场所的暧昧态度，更是让公众无所适从。目前在民间有着众多“分级”的声音，但这些分级的声音不是指治安分级，而是指对娱乐场所经营内容的分级。民间期望能够使娱乐场所经营内容公开化、规范化、制度化，南京市公安局的分级办法，虽然不是内容分级，却给了人们内容分级的误解。这说明南京市公安局的做法不妥，至少不科学。
南京市公安局的分级办法，事实上有按豪华程度分级的嫌疑。这四个标准尽管与治安有一定联系，但这四方面更多的是一种经济实力的比拼，场所越豪华，显然分值就越能得到体现。也就是说，治安部门片面地把娱乐场所从社会环境中割离开来，并没有综合考虑该场所周边治安环境的影响，也没有考虑该场所的经营内容对其治安的影响，更不用说该场所对于周边环境的反影响作用了。
这一举措更大的影响是人们产生误解之后，对消费行为产生的误导。想要“正规服务”的到A级场所，想要“其他服务”的到B、C级场所，这显然对市场形成了行政干预的事实，也对获B、C级的娱乐场所形成了事实上的歧视，娱乐场所只要是合法经营，就有不受歧视地进行经营活动的权利。公安部门的培训也好、检查也好，都是正常的执法，但是对合法经营者分级授牌，明确表示有不同“待遇”，就是一种歧视了。
可见，对于娱乐场所的治安分级，还应该更科学，并只能在公安部门内部掌握，甚至是秘密的，而不该拿出来授牌，这种给A级场所树起“贞节牌坊”，却把另一部分经营者逼进死胡同的做法，有滥用职权的嫌疑，应当叫停。
（ 责任编辑：杨茂银 ）
