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保护基金有望上半年亮相 股民要有护身符

BUSINESS.SOHU.COM 2005年1月10日14:20 [ 陈重博 华笑丛 ] 来源:[ 新闻晨报 ]
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  作为化解证券市场风险、保障投资者权益的一项重要举措,日前,证券投资者保护基金的设立方案得到国务院批准,今年上半年,该基金就有望登台亮相。昨日该消息出台后,受到了业内人士的高度重视。

  证券投资者保护基金有望上半年亮相 股民资金添道“护身符”

  作为化解证券市场风险、保障投资者权益的一项重要举措,日前,证券投资者保护基金的设立方案得到国务院批准,今年上半年,该基金就 有望登台亮相。昨日该消息出台后,受到了业内人士的高度重视。

  制度建设正逢其时

  “保护基金的设立,首先为建立完善的券商市场化退出机制打下了基础。”中信证券的分析师孙超指出。

  资料显示,连年的低迷市况令亏损券商数量大增,2004年上半年统计的亏损面为30%左右,很多券商的每股净资产都在面值以下。而随着2004年下半年股指屡屡跌破千三,券商的处境更是举步维艰,这种情况,使券商的问题逐渐暴露,近两年南方证券、闽发证券、汉唐证券等一系列券商相继落马,其中不少公司违规操作,挪用了大量投资者保证金,出了问题后却无力偿付。而由于相关的处理机制未建立,为了保持股市的稳定,保障投资者权益,最后政府不得不出巨资来填这些券商捅下的窟窿。

  “这种行政性的解决措施只能是临时手段,而非正常的制度化处理方式,长此以往,政府将不堪重负,”北京师范大学金融研究中心主任钟伟指出,“因此,以证券投资者保护基金来促进多方位的投资者赔偿制度确立,是监管制度化道路上不可缺少的一环。”

  保护基金并非保险

  以往,券商被撤消和托管时,对机构投资者与个人投资者采用的赔付标准并不相同。通常,个人投资者采取的是100%返还的办法,而对机构投资者则采取“坏账”的处理办法,即进入清算程序,最后能分多少是多少,没钱的话则机构的资金只能“打水漂”。可今后保护基金推行后,受益的投资者不仅为普通的中小散户,更包含了众多机构投资者。

  不过,同样值得关注的是,保护基金不能够为所有的股市投资风险买单。从目前看,该基金只承担券商挪用保证金导致的投资者损失,而上市公司违规导致的损失不在补偿范围,至于投资者的投资亏损更是无缘问津。即使是券商挪用保证金造成的损失,“保护基金”也将采取“限额内全额补偿,限额外比例补偿”的机制,并非所有损失都能弥补。

  券商压力或将增大

  显然,保护基金的设立,将使以往的“券商出事,政府买单”谢幕。“既然今后政府不再买单,个人投资者在选择券商时就要掂量掂量了,”孙超表示,只有选择那些信誉好,实力强的公司,运作规范的券商才是安全的。这也将促进券商的规范运作,一些存在经营风险的券商会面临客户流失的危机。

  此前,有高层人士曾透露,即将出台的“保护基金”资金来源在政府拨款、新股申购冻结资金利息等的基础上,还将向各券商收取一些费用,对此,有券商担忧负担会加重。

  对于“保护基金”的出台,中小投资者大多表示欢迎,毕竟个人资产安全多了一把保护伞。但也有投资者觉得意犹未尽,如一位姓曲的投资者就对记者表示,他希望政府能再向个人投资者倾斜一点,绝对补偿的限额定得高一些。也有投资者呼吁,现在由于上市公司违规导致的损失,还没有形成一条补偿机制,是否可以为此也建立相应的“保护基金”?
  “保护基金的设立,首先为建立完善的券商市场化退出机制打下了基础。”中信证券的分析师孙超指出。

  资料显示,连年的低迷市况令亏损券商数量大增,2004年上半年统计的亏损面为30%左右,很多券商的每股净资产都在面值以下。而随着2004年下半年股指屡屡跌破千三,券商的处境更是举步维艰,这种情况,使券商的问题逐渐暴露,近两年南方证券、闽发证券、汉唐证券等一系列券商相继落马,其中不少公司违规操作,挪用了大量投资者保证金,出了问题后却无力偿付。而由于相关的处理机制未建立,为了保持股市的稳定,保障投资者权益,最后政府不得不出巨资来填这些券商捅下的窟窿。

  “这种行政性的解决措施只能是临时手段,而非正常的制度化处理方式,长此以往,政府将不堪重负,”北京师范大学金融研究中心主任钟伟指出,“因此,以证券投资者保护基金来促进多方位的投资者赔偿制度确立,是监管制度化道路上不可缺少的一环。”

  保护基金并非保险

  以往,券商被撤消和托管时,对机构投资者与个人投资者采用的赔付标准并不相同。通常,个人投资者采取的是100%返还的办法,而对机构投资者则采取“坏账”的处理办法,即进入清算程序,最后能分多少是多少,没钱的话则机构的资金只能“打水漂”。可今后保护基金推行后,受益的投资者不仅为普通的中小散户,更包含了众多机构投资者。

  不过,同样值得关注的是,保护基金不能够为所有的股市投资风险买单。从目前看,该基金只承担券商挪用保证金导致的投资者损失,而上市公司违规导致的损失不在补偿范围,至于投资者的投资亏损更是无缘问津。即使是券商挪用保证金造成的损失,“保护基金”也将采取“限额内全额补偿,限额外比例补偿”的机制,并非所有损失都能弥补。

  券商压力或将增大

  显然,保护基金的设立,将使以往的“券商出事,政府买单”谢幕。“既然今后政府不再买单,个人投资者在选择券商时就要掂量掂量了,”孙超表示,只有选择那些信誉好,实力强的公司,运作规范的券商才是安全的。这也将促进券商的规范运作,一些存在经营风险的券商会面临客户流失的危机。

  此前,有高层人士曾透露,即将出台的“保护基金”资金来源在政府拨款、新股申购冻结资金利息等的基础上,还将向各券商收取一些费用,对此,有券商担忧负担会加重。

  对于“保护基金”的出台,中小投资者大多表示欢迎,毕竟个人资产安全多了一把保护伞。但也有投资者觉得意犹未尽,如一位姓曲的投资者就对记者表示,他希望政府能再向个人投资者倾斜一点,绝对补偿的限额定得高一些。也有投资者呼吁,现在由于上市公司违规导致的损失,还没有形成一条补偿机制,是否可以为此也建立相应的“保护基金”?

( 责任编辑:姜隆 )



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