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日前报载，财政部将深化所得税税制改革，逐步统一内外资等各类企业的税收制度。数十家跨国公司联名上书对此表示异议；相反，我国企业界拍手称快。由于目前的税法给外资企业以超国民待遇，其实际缴纳税率比内
资企业要低10到12个百分点，国内企业对此十分不满，也一直以自己的方式与这种双重标准的税制进行博弈。“避税”就是这种斗智斗法的直白描述。多年来企业与政府的博弈，不能不说是税收政策即将改革的一个重要基础。
经济学眼中的经济人，是一个追求经济利益最大化、损失最小化的人。一旦涉及到自身利益，企业、消费者只要不违反政策，就想尽量减少经济责任。而政府则希望企业、消费者尽量多地承担经济责任，成为政策的忠实执行者。从这个意义上讲，经济政策实质上是一个有着上下限的区间范围，只要企业的行为合理合规，不超越这个边界，那就天经地义，无可指责。
然而，长期以来，政府职能部门中的某些管理者，却并不认同这一游戏规则。远的不说，2004年政府实行宏观调控时，有些部门就以严厉的口吻警告企业，要求它们必须遵守宏观调控政策，不得与政府进行博弈。否则，将有更为严厉的举措出台。这种心态很不健康。笔者认为，在政策规定的区间内，企业不仅有权与政府的经济政策进行博弈，而且经济政策的实现本身也是企业与政府博弈的结果。在这个斗智斗法的过程中，政府将不断校正、修改、完善政策，而企业将不断依据新的政策而校正自己的行为，改变自己的行为。政府的智慧在于使经济政策的顶线实现，而企业的智慧在于借助经济政策实现利润最大化。
中国正在争取更多国家承认自己的市场经济地位。在“入市”的过程中，政府职能部门的管理者首先应该调整好自己的心态，自己的思想、理念首先应该融入市场经济。现在的管理者（特别是高层管理者）计划经济的意识似乎太重了，动不动就对企业进行教训、警告。无论是国企还是民企，是公企还是私企，都是平等的，企业与政府也是平等的。政府与企业已经不是过去的“父子关系”，父子情结必须摈弃！政府及其管理者必须放下架子，按市场经济的游戏规则，与企业斗智斗法，在博弈中求得和谐。
（ 责任编辑：杨茂银 ）
