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外汇多了,外资来了,高速公路长了,种种增长的数据振奋人心。但在总体肯定的同时,我们还要进行冷静的思考。有些增长的数据细细解读,也许会读出点隐含着的新情况、新问题、新挑战来,增强本应该具有的忧患意识。
新年伊始,上一年的经济和社会发展的数据陆续被公布出来。GDP、人均GDP、财政收入、进出口贸易总值、引进外资、外汇储备、基础设施的建设情况、城乡人民收入的数据以及社会发展的诸多数据,与上一年比较是否有增长,增长多少,都引人关注。人们往往从增长的数据中能够看到经济和社会发展的状况,判断它们的优劣和趋势。倘若各项数据,尤其是主要数据有较好的增长,我们就会说“形势大好”,而产生积极乐观的形势判断,进而增强继续前进的信心。
增长的数据固然振奋人心,然而有些增长的数据中也隐含着问题,细细分析会产生一种担忧,需要我们再深入考虑,研究应对的措施。我选择几个已经公布的经济发展的主要数据,作一点解读,抛砖引玉,以期引起读者的注意和思考。
比如,外汇储备的数据,近年来我们有了较快的增长。据央行近日的正式公布,2004年国家外汇储备余额为6099亿美元,同比增长51.3%,全年外汇储备比上一年增加2067亿美元,同比多增899亿美元。我记得,去年我国的外汇储备是世界第二,日本以六千多亿美元处世界第一,现在还没有得到世界其他国家的数据,但是我国的外汇储备名列前茅是肯定的了。应该说,一个国家的外汇储备是处理国际经济利益关系的一个基础,外汇储备雄厚了,从一个角度说,也体现这个国家对外开放的实力增强了。然而,据有的经济学家分析,去年10月底央行加息以后,海外的游资流入剧增,增加了许多外汇储备,据有关专家估计,游资高达千亿美元。有的将它们称为“来历不明的热钱”。对我国巨额的外汇储备的利弊,经济学家也各有见解。持有弊端意见的主要观点认为,这种游资属于短期套利性质的,它们不是选择实业投资,而是在房地产、股票等投资领域寻找“方向”,由此,一些专家认为这类游资是“祸水”。由于我国经济的外向度已经很高,我国在宏观调控过程中实施的重要措施,不仅对国内的经济运行有影响,有作用,对海外的经济运行、资金流动也会有影响,趋利是这种运行、流动的主要动力。对此,我们要密切观察,巧妙权衡,进而作出合适而有力的对策。
又比如,根据商务部公布的数据,2004年全年我国实际利用外商直接投资(FDI)金额为606.3亿美元,合同外资金额为1534.8亿美元,同比分别增长13.32%和33.38%。应该说,这也是值得大加赞扬的数据。中国目前已经成为世界第二大外资流入国,吸引到的外商投资金额在全球所占比重正在不断增加。引进外资的骄人数据,一般地可以被看作这个国家成为各国投资的“热土”,该国家的投资环境也被海外的厂商所认同。按常规,外资大多数流向的是发达国家,发展中国家要争取外资是非常艰难的。中国的引进外资达到现在这个水平,是这二十几年来长足发展的结果。然而,透过增长数据的表面,我们应注意到,有些外资带来的是被淘汰的产业,有的是有污染的工厂;一些地方的干部为了自己的政绩,见到外资,总是“大胆引进”,而且有些地方甚至不惜相互压价,自相残杀,让外资“渔翁得利”。由此看来,我们对这606亿美元的外资也应该作具体的分析,而不能盲目乐观。
还比如,我国高速公路的建设应该是作为卓著的成果大加赞赏的。1988年以前,我们还只能从到外国考察或从电影电视上见到高速公路。上海的沪嘉高速是中国的第一条高速。从零开始,短短十几年,到2004年底,我国高速公路通车里程就已超过3.4万公里。这已经超过加拿大的1.6万公里,仅次于美国,达到世界第二。有关方面公布的目标是,2010年建成5万-5.5万公里,再向8.5万公里进军。这个规划目标是宏伟的,鼓舞人心的。然而,高速公路是交通设施的“高端”产品,高速公路的造价比较高,一条高速公路是否建造应该有投入-产出的效益计算。在发达国家,也仍有不少普通公路,高速公路处于第一位的美国,目前的公里数也就是近9万公里。据有关专家分析,国际上征地费用占高速公路建造费的40%到50%,而我国的高速公路征地费用仅占总费用的3%,给农民的补偿压得很低。这种在建高速公路中的低成本扩张,成为一些地方政府的政绩。而有的地方的高速公路的车流量是很少的。这些现象都值得我们重新审视。
我们知道,发展是执政兴国的第一要务。外汇多了,外资来了,高速公路长了,中国人确实有扬眉吐气的感觉。对于诸如此类种种增长的数据,在总体肯定的同时,我们还要进行冷静的思考。发展应该是全面、协调、可持续,也就是要以科学发展观作为我们各项工作的统领,要从中国的国情出发,量力而行,实事求是,经济目标和政策措施的制定还要观察国际经济运行的动向,审时度势,运筹帷幄,提高驾驭市场经济的能力。
这里,我只选择了三个数据进行解读。我想,对其他经济社会发展的增长数据,细细解读,也会读出点新情况、新问题、新挑战,产生一些应该具有的忧患意识来。
( 责任编辑:杨茂银 )