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昨天（25日），国家统计局李德水局长正式宣布2004年我国GDP增长9.5%，这的确有点出人意料。去年的经济增长速度高于前年，和大家对2004年年中的预期有点相反。如何解释？无外乎两点：一是地方的发展积极性较高，去年四季度经济增长速度较快；二是CPI增长3.9%比预计的低，所以GDP增长9.5%也在情理之中。
9.5%确实给人以信心。2004年中国经济并没有出现大起大落，保持直线的加速增长，既没有出现一些人担心的硬着陆，也没有出现所谓的软着陆，去年的中国经济仍然是快速增长。市场供求格局基本平衡，消费景气平稳上升，投资景气持续回落，投资消费比例关系有所改善，消费对经济增长的贡献明显提高；出口景气高位平稳运行，进口景气连续回落，月度贸易持续顺差，累计顺差的局面继续保持；工业增加值景气连续回升，物价水平均出现回落迹象；金融调控取得较大成效，金融运行健康平稳。这些情况表明，宏观调控已经取得阶段性的成果。这次宏观调控旨在防止经济局部过热，着力于转变经济增长方式，提高经济质量和效益，并未改变经济快速增长的轨迹。2004年的宏观调控保持了经济既快又好的发展。
2004年，中央针对宏观经济中出现的新问题，决定采取进一步加强和改善宏观调控的政策措施，抓准主要矛盾和关键环节，及时抑制经济运行中的不健康因素，避免出现大的起落。实践证明，宏观调控政策措施是及时和有效的。2004年，国民经济实现了两个历史性突破：一是全国工业利润首次突破1万亿元人民币，二是进出口总额首次突破1万亿美元大关。社会发展实现了两个转折：一是就业走出了最困难的阶段，城镇登记失业率10多年来出现首次降低；二是2004年在养老、医疗、失业等方面都出现了养老金收大于支的情况，社会保险基金的缺口开始比以前减少了。
在成绩面前，我们更需要的是冷静。2005年我国的经济发展既有许多有利条件和机遇，也面临不少困难和挑战。
首先，从国际上看，世界经济持续增长，国际贸易继续扩大，外部环境总体上有利于我国的发展，但世界经济增速有所放慢，不确定因素也在增加。其次，从国内来看，去年经济增长的好势头为今年打下了良好的基础，各方面加快发展的积极性高涨，经济自主增长活力趋强，结构调整步伐加快，保持经济平稳较快发展有利因素较多。
但是，也必须看到目前宏观调控取得的成效还是阶段性的，经济运行中的矛盾和问题仍然比较复杂，一些长期积累下来的体制性矛盾和问题还没有得到解决。因此，我们一方面要充分把握有利条件，增强做好2005年经济工作的信心，另一方面要保持清醒头脑，积极做好应对各种困难和风险的准备。
9.5%的增幅，也给我们以智慧。2005年我们要继续加强和改善宏观调控，积极发展循环经济，努力建设和谐社会，确保经济平稳较快发展。在发展新阶段，要充分认识到社会主义市场经济条件下宏观调控的必要性、长期性和艰巨性。
为保持经济平稳较快地增长，必须合理确定经济增长的预期目标，妥善处理发展速度和质量效益的关系，把工作重点真正转到提高经济增长的质量和效益上来。通过实施稳健的财政政策和货币政策，继续控制固定资产投资规模的过快增长。在落实加强和改善宏观调控的各项政策措施时，要进一步体现区别对待、有保有压的原则；要充分发挥市场配置资源的基础性作用，逐步减少行政手段，更多运用经济手段和法律手段；要理顺分配秩序，着力于提高中等收入者的比重；要不断调整投资和消费的关系，提高城乡居民消费能力，既要使人民群众能够得到更多的实惠，又要促进经济增长的良性循环。
对今年中国经济的实际增长速度，我们预计在8.8％左右。如果能够这样，那么中国就会连续4年保持在经济增长速度9％左右，应该是一个很理想的结果。
（ 责任编辑：胡立善 ）
