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国资委官方口径藏玄机 联通拆分击中3G格局软肋

BUSINESS.SOHU.COM 2005年2月1日06:56 [ 焦立坤 ] 来源:[ 北京晨报 ]
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  中国3G(第三代手机)前夜,拥有两张手机网的联通卷入分拆漩涡,其去从因国资委的亲自出马“澄清”变得微妙,陡增3G牌照的布局变数。这场国内电信重组大变局的“前奏”实在耐人寻味。

  国资委亲自出面澄清

  联通分拆不实

  1月28日下午,国资委举行了一场意外的新闻发布会。在不到15分钟的时间里,国资委只是草草宣读了其澄清联通分拆传言的新闻通稿,不给任何记者提问机会。

  这里,国资委新闻发言人杜渊泉表达了三点意思:

  其一,关于中央企业改革重组,是从战略上推进国有经济布局和结构调整的一项重要措施。目前我们正在认真研究修改中央企业布局和结构调整的意见,解决国有资产重复投资的问题,推进资源优化配置,进一步增强国有企业的市场竞争力。

  其二,中央电信企业改革重组是一项事关电信运营企业健康发展,实现国有资产保值增值的系统工程,现在没有任何明确的方案。

  其三,拆分中国联通的传言是不实的传言。希望中国联通不要受这些传言的影响,继续推进自身的改革和发展。

  去年11月1日,电信、移动、联通三大国内电信运营商高层换防后,关于国内电信业重组的猜测不断。尤其,中国今年可能启动3G(第三代手机),业界较流行的观点是中国会发出3张牌照,目前国内电信业的格局——网通、电信、移动、联通四足鼎立势必有一轮大洗牌。这种背景下,联通分拆的猜测风头渐盛,联通内部人心浮动。此背景下其“顶头上司”国资委站出来说话了。

  官方口径暗藏玄机

  分拆决非空穴来风

  明眼人都注意到,关于联通拆分的这第一份官方口径有“偷换概念”之嫌。一位不愿透露姓名的业界专家向本报记者指出,“国资委用词相当谨慎,'拆分中国联通的传言不实'并不意味着以后不拆分联通,这是两回事。”

  相反,国资委的表态恰恰从侧面证实他们正在多种重组方案中权衡,只是没有定案。

  这种观点在很多专家那里引起了共鸣。IDC的一位分析师认为,中国电信业重组在即,要解决3G牌照发放数量带来的难题,拆分联通的方案经济易行。

  在资本市场上,联通股价在传言传出后,保持了持续走高的势头。而来自国际各大投行、证券研究所纷纷发表报告称,“联通被拆”可能性极大,并呼吁投资者积极做好准备。

  种种迹象表明,“分拆说”决非空穴来风。甚至有消息称,国资委旗下四个司局正负责整个电信重组方案的制定,将在2月底拿出正式的重组方案并上报国务院,其中最可能对中国联通目前两张并行的GSM和CDMA网络分拆,具体方案是:将GSM网络资产出售给中国电信,然后在网通与联通集团之上架设控股公司,CDMA网一并纳入。联通原有的固网及长话网络,北方部分并入中国电信,南方部分并入中国网通。  

  一位业内专家指出,当年联通的组建拉开了国内电信改革的大幕,打破了部门利益集团对行业的垄断经营,现在联通该历史使命已经完成。相关的分拆建议,意味着改革像纵深化进展。

  “联通两张网分别给电信和网通,这样就形成三张移动牌照,最佳的竞争格局。”他认为。

  联通不可能获得两张牌照

  C网G网何去何从?

  作为当事者,联通对外界始终缄言。据称,当外界露出此苗头时,联通高层曾向国资委求证此事,而随后海外媒体的大肆炒作让其不得不“求救”于顶头上司。于是有了“辟谣”一说。

  事实上,坊间早有关于分拆联通的说法。此前外界认为,联通内部可能在召开2005年工作会议时给外给个说法,但1月18日的会议上,信产部官员及联通高层对此决口不提。

  而一个不可忽视的现实是,目前联通手中握有两张制式不同的手机网,一方面C网建设、G网维护需要庞大的资金;另一方面,3G只能升级一张网,业界几乎认定会是CDMA,这样另外GSM网将何去何从。

  “要么卖掉,要么任其自然淘汰。”专家说。自然淘汰难免用户流失,即使联通有世界风双模手机也难实现全网摆渡;卖掉G网意味着联通实力大打折扣,现在其利润主要靠G网扛着,联通的股东们自然不答应。

  尽管专家们不愿接受采访,但反对联通拆分的声音不在少数。“为什么认定联通会被拆分呢?拆分造成增值还是贬值的后果谁来负责?我现在看不清分拆背后的规则。”王煜全说,在国外公司重组通常起因于经营业绩。

  不过,业界几乎都认为联通品牌不会消失。过去十年,联通对促进电信市场竞争做出积极的贡献,已成为我国电信市场的竞争主体之一。身兼国有资产“增值、保值”要务的国资委对其评价很高。

  缓兵之计?

  联通拆分击中3G牌照软肋

  联通分拆传言如此轰动,因为它牵动着中国3G牌照发放的敏感神经。上个月,信产部已经放出风声将在今年年底前决定将采取的3G标准及发放牌照的数量。这个敏感关口,运营商的调整将是最直接的信号。

  业界普遍认为发3张牌照是中国理想的数字,四大电信运营商如何分配成了难题。“中国电信业重组在即,要解决3G牌照发放数量带来的难题,拆分联通的方案经济易行。这也切合国资委'解决国有资产重复投资问题,推进资源优化配置'的初衷。”

  但局面因国资委的出马变得扑朔迷离。若不拆分联通,国内电信重组将再次陷入迷局。在此基础上3G牌照发放的数量,将再次成为悬念。

  此前,国资委曾陷于电信业“四合二”传言包围,之后“六合三”、“四合三”等名目繁多的重组方案也风生水起。

( 责任编辑:马芳 )



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