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□叶平凡（新华社供本报特稿）
美国官方1月30日公布的一份审计报告显示，美国在占领伊拉克后所主导的临时管理委员会没能妥善管理好其权力范围内的88亿美元资金，因缺乏有效监管为腐败行为敞开大门。报告同时指出，至少232名为美国援助伊拉克项目工作的文职雇员在袭击事件丧生，并且这个数字还在继续上升。目前这份报告已经提交美国国会。
付给“幽灵”雇员
作为伊拉克重建工作特别监察长，前白宫律师斯图尔特·鲍恩负责这份审计报告的起草工作。
“临管会对大约88亿美元的伊拉克发展基金没有实现有效控制，”报告说，“我们相信临管会对伊拉克国家预算过程以及对伊基金的管理处于严重低效率和低水平的状态。”
伊拉克发展基金由出售石油的收入、外国政府冻结的资产以及联合国石油换食品计划节余的资金组成。目前这个发展基金也成为联合国数个审计计划的对象。
报告认为，临管会没能避免资金被用来支付“幽灵”雇员的工资。报告举例说，临管会“供养”了7．4万名警卫，但实际上这支庞大的安全力量只有一部分人真正存在。
联合国审计人员也指责临管会没能管理好数十亿美元的石油收入，对防止产生腐败问题几乎毫无作为。临管会审计员办公室对2003年10月至2004年6月期间的自我审计发现，这期间有10次价值在1．2亿美元到9亿美元间的支付行为，但是任何文件或预算都没有提及相关支付计划。
成暗杀“大热门”
这份审计报告还说，安全问题已成为美国公司在伊拉克重建工作和文职雇员每天面临的最严峻挑战。
“如果一个人在伊拉克付出的所有努力不能及时得到承认和尊重的话，那么他一天也留不下去，”鲍恩说，“他们在伊拉克的工作和牺牲是我们成功促进经济、提高效率以及防止欺诈和滥用职权的最重要原因。”
目前，美国在伊拉克重建项目的工作人员已逐渐成为反美武装绑架和暗杀的“热门人选”。武装人员认为这些雇员是美军入侵伊拉克和推翻前政权的“帮凶”。
迄今，已有超过1400名美军士兵在伊拉克身亡，但美国政府一直没有提供为重建项目工作而殒命的平民人员名单。
布雷默否认"糊涂账"
刚刚在上个月获得总统自由勋章的美国前驻伊最高文职行政长官保罗·布雷默否认了美国审计部门所发现的问题，并说审计没有"达到美国人对监察官所期望的标准"。
"报告草案臆断西方预算和统计方法能迅速并完全应用于处于战争状态（的国家），"布雷默在回复审计人员的书面信件中说。他认为伊拉克前政权没有正常的薪酬发放体系，建立这项浩大体系需耗以时日。
（ 责任编辑：马芳 ）
