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钟伟总结中行案件教训 支行行长的权力过大

BUSINESS.SOHU.COM 2005年2月2日07:11 来源:[ 新闻晨报 ]
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  晨报记者李强报道日前发生的中国银行河松街支行票据诈骗案,再次凸显我国银行业进行结构调整、完善内控、流程再造的必要性与艰巨性。昨天,北京师范大学金融研究中心主任钟伟教授指出,中行的案子暴露了当前银行业内部操作风险防范上的一系列问题。

  钟伟认为,中行案件的教训是多方面的,重新审视我国银行业的整套风险管理流程,会至少发现三个问题:

  ■首先,各银行对内部操作风险的关注不够,类似中行票据案的低评高危的事件屡有发生。如近年的农行衡水支行信用证案、株洲铜期货等。如要对银行高管人员的业务流程进行有效控制,杜绝类似事件的发生确有难度,因为支行行长(高管)的权利太大了;

  ■其次,我国银行业内控机制流于形式的问题较严重,特别是内部稽核形式化,过程中对财务指标看一眼就完了,并不深究;

  ■最后是风险文化的问题,以前银行奉行个人负责制,后来转为集体负责制,成立信贷审核委员会等部门集体投票决定重大的信贷问题,但是这样的集体决策是基于个人负责制基础上的。集体决策出了问题,往往无人负责。事实上,每个人都应为其决策承担责任。

  钟伟建议,要加强内控体系建设,银行内部应施行扁平化、垂直化的管理,内控体系应直接对董事会负责。

( 责任编辑:马芳 )



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