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人事调整还在继续,而“60岁”只是表象,更深远的人事调整正在逐步推进。在换人的同时,国资委也不忘找人。2005年,中央企业将拿出23个职位向全球招聘。那么,还有多少人事“地震”引而未发呢?
以“管人、管事、管资产”为己任的国务院国资委正在强化自己的“管人”职能。2004年一系列的人事变局,国资委已经让人领略了它“治理国有资产流失”的能力,也明确了考察下属中央企业领导人的目标。
国企老总不好当了
现在这个计划正在实施中,而最近中央企业的频繁人事变动就像是一场预演,给出的信号是:国有大企业的老总不再那么好当了,一切要用业绩说话。
2004年5月14日,国资委在长城集团干部会上正式宣布,因年龄原因免去王之长城集团董事长一职。中央和地方国资委对大型国企人事调整的序幕由此拉开。
2004年5月16日,国资委主任李荣融又亲临深圳三九集团,宣布免去赵新先三九集团党委书记、总裁职务,由原中国通用技术集团副总经理孙晓民接任。
2004年5月19日,接替中石油原董事长马富才的新任董事长陈耕、总裁蒋洁敏在中石油召开大会,正式走马上任。
2004年7月,三九集团董事长赵新先、长虹电器董事长倪润峰、中国对外贸易运输(集团)董事长罗开富四位“国字头”的企业元勋退隐,只因60岁是国资委为他们划出的底线。
2004年8月,中国民航三大航空集团换帅,南航总经理颜志卿与中航集团总经理王开元、东航集团总经理叶毅干再因年龄原因告别工作岗位。
2004年12月28日,中粮集团会议室,周明臣被宣布退休,原华润集团副董事长、总经理宁高宁接替周明臣任中粮集团董事长。
2005年1月4日,武钢集团宣布,总经理、党委副书记刘本仁已于2004年最后一天卸任,其职务由副总经理邓崎琳接任。
无论走马换将给出的理由如何不同,给人的感觉是:今年国资委启动业绩考核制度后,其下属大型国企高层的考核将和业绩挂钩已经将肯定会被严格执行。
最大震动:三大运营商互换
2004年11月1日,国资委将对三大电信集团的高层进行对调。具体方案为:中国移动集团副总经理王晓初调往中国电信集团,接替即将退休的周德强出任集团总经理;联通集团董事长兼总经理王建宙前往中国移动集团就任总经理,原集团公司总经理张立贵退休;电信集团副总经理常小兵调往联通集团,晋升为董事长。
其实,官员对调时而有之。这些做法包括官员异地任职的规定在内,主旨在防止滋生腐败或裙带关系等。三大电信公司高层固然身在企业,实际上是享受部级或副部级待遇的官员,互相对调无可厚非。此外,三大公司都是中央大型直属国有企业,归国资委管辖。对其高层人事的任免,国资委自然有权决定。
但是,与之前国资委人事变动不同的是,此次变动引发社会各界的讨论声此起彼伏。
三大公司主事人虽享有官员待遇,电信企业毕竟不是政府部门。数年改革的结果,确实提高了电信业的竞争水平,像中国移动和中国联通在移动市场上对决,中国电信和中国网通在固话市场上角逐。
竞争看得见的结果是资费水平下降,服务水平相对提高,普通老百姓从中获益不少。当然,由于竞争激烈,电信运营商们为各自利益而战斗,有的不惜大幅降低价格,甚至发生过砍断对方电缆等恶性事件。这也许是决策者所担心的过度竞争问题。但是,必须看到经过多年市场化改革,中国电信业市场仍然存在着诸如政企不分、产权不明以及霸王条款等因素,行政性因素仍然困扰着电信业的快速发展。现在三大集团下面都有在海外上市的公司,政府却直接动用干预之手对重要人事予以互调,对海外投资者的判断或许产生影响。
常小兵、王建宙和王晓初在电信业内均是一方头面人物,但他们的影响力还是局限在其现有公司内。作为原来的高层,他们无疑都掌握原有企业大量的商业机密。
当曾经的东家成了竞争对手后,很难想象这种商业机密还能不被泄露、研究和利用。由于原有的竞争策略不可能一朝而变,三大电信运营商之间的竞争,有可能会成为一场彼此没有秘密的较量。
23个央企职位全球招聘
在换人的同时,国资委也不忘找人。李荣融日前在成都透露消息,继2004年6家中央企业公开招聘7名高级经营者之后,中央企业今年将拿出23个职位向全球招聘。
李荣融说,目前,经营者的市场化配置还没有实现,选拔企业经营者的方式比较单一。公开竞争上岗将成为中央企业经营管理者选拔的重要方式,集团公司下面的二级、三级企业除不具备条件的企业外都要推行竞争上岗。目的就在于国有企业不仅要留住人,更要吸引人。不仅要吸引中国优秀人才,还要吸引全球的优秀人才。
2004年国资委进行全球招聘的时候,曾经有指责称国企经营者应该由企业董事会任命,对此,国资委也有了更多的响应。
李荣融表示,国资委将以出资人身份派董事管理国有企业。今后,国资委对国有企业的监管将主要通过董事会进行。国企董事会建成后,将由国资委以出资人的身份委派董事代表,按照《公司法》的要求与其他董事共同管理。如果是这样,今后大部分国企的经营者都将由董事会选出。
其实在2004年2月,李荣融就已经表示过“将用3年时间在大型国企建立董事会”、“国资委2004年下半年将向6家中央企业外派董事”、“董事也要向社会公开招聘”。时下,部分国资委下属中央企业已经在网站上公开招聘董事会人员。
( 责任编辑:任宁 )