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他认为，2005年经济增长应该会保持在8．5％－9％，目前的问题是如何延续和拉长这一轮经济的增长周期
■本报记者 李成刚
从宏观的角度看，2005年，中国的经济增长会保持一个什么样的速度？宏观经济政策走向会出现怎样的调整？经济运行中应更多关注哪些问题？中国经济时报记者就此专访了经济学家刘国光教授。
刘国光认为，自2002、2003年开始的这一轮经济增长，目前还处于扩张期中，保持了上升的发展势头。总的看，在经济总量上虽然增速偏于高线，但仍处于潜在的9％－10％的增长范围之内，2005年应该会保持在8．5％－9％，目前的问题是如何延续和拉长这一轮经济的增长周期。
他不认为2005年存在经济“软着陆”的问题，“需要软着陆的只是投资”，刘国光说，虽然经济增长速度处于合理范围，但结构很不协调：一是投资和消费比非常不协调。2004年固定资产投资增长过快的局面虽得到控制，从第一季度的40％降到年末的25％左右，其中钢铁水泥等降得更多，但扩张的势头仍在，投资过快的一些部门还在一个高位运行，并仍有反弹迹象。而从消费上看，投资高消费率低的问题仍较突出，虽然消费也在增长，但与投资相比差距很大。去年下半年600多种商品排队，70％多的商品供大于求，有20％多的商品供求平衡，没有供不应求的商品；二是投资部门的不协调。农业、教育、卫生、社保、环境等仍需加大投资力度。
去年底的中央经济工作会议明确提出，要实行稳健的财政政策和货币政策，继续控制固定资产投资规模的过快增长。刘国光认为，中央确定的“双稳健”政策，就是经济学角度的中性经济政策，在宏观调控上，有保有压、有松有紧、松紧适度。他说，中性的经济政策还有两个意义，一个是“双防”，既防通涨亦防通缩。二是这一政策和中长期的结构调整是相一致的。
刘国光说，从财政政策看，过去积极的财政政策正在淡出，向稳健的亦即中性的财政政策过度。为应付亚洲金融危机，1998年我国开始实施扩大内需的方针，提出积极的财政政策，增发长期建设国债，从1998年到2003年共发行长期建设国债8000亿元，2004年较上年有所减少，但也达1100亿元。积极财政政策虽为拉动经济增长作出了贡献，但也使国家财政赤字压力加大。现在提出中性的财政政策，就是要使财政赤字和国债有所减少。当然这里有个连续的过程，已经进行的国债项目也不能停。重要的是今后财政支出、国债支出的方向要进行调整，从过去的投资重点项目逐步向那些适合科学发展观要求的、以人为本的社会服务性领域调整。
从货币政策看，前几年为对付通货紧缩，我国就用采取稳健的货币政策，现在虽然还是说稳健的货币政策，但与以前相比是有所不同的。刘国光说，过去以“稳健”对付紧缩，是一种谨慎从松的“稳健”，“不松怎么能扩大有效需求？” 但是，现在的“稳健”亦即中性的货币政策的涵义是，可紧可松、适度从紧。但适度从紧也不是说会很紧，去年计划狭义货币供应量Ｍ1和广义货币供应量Ｍ2是17％，全部金融机构新增人民币贷款2．6万亿，在历史上是第二高，可从实际上的执行结果看，Ｍ1、Ｍ2都低于年度目标。因此，由于货币供应不够，中小企业的流动资金都出现了困难。在今年的央行工作会议上周小川表示，2005年“要继续加强和改善金融调控，在进一步搞好总量调控的同时，引导金融机构加大信贷结构调整力度，继续防止经济出现大的波动和物价过快上涨”。
刘国光说，从宏观经济走势可以看出，现在宏观经济调控的手段正在发生变化。可以预期，宏观调控手段正由过去行政多一点向今年的市场多一点转变。
（ 责任编辑：马芳 ）
