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内河航道改造向民企开闸

BUSINESS.SOHU.COM 2005年2月17日11:16 [ 孟怀虎 ] 来源:[ 中华工商时报 ]
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  按照"自行贷款自行建设自行收费自行还贷"四自模式运行

  浙江省政府日前制定了《浙江省内河“四自”航道管理暂行办法》,近日批准首批4个“四自”航道工程,这标志着全国首批内河航道“四自工程开始进入实施阶段。

  浙江省港航局近期对内河航道建设投融资体制作出重大变革,将公路建设的“四自”模式嫁接到内河航道建设上,依托浙江雄厚的民营资本,解决内河航道建设融资难题,促进水运建设的快速发展。

  内河航道工程“四自”模式是指按照“自行贷款、自行建设、自行收费、自行还贷”的要求进行建设和改造内河航道。据浙江省港航局局长郑惠明介绍,在水运大省浙江,水路运输历来以运载量大、运输距离远和运价低廉的优势,在浙江省综合运输体系中占有极其重要的地位。2003年,浙江省水路货运量2.96亿吨,位居全国第一位,内河航道总里程达10539公里。

  据了解,近十年来,浙江省投入水运基础建设资金45亿元,重点建成了杭嘉湖内河航道网。这些密集的内河航道网,负载起了沿河区域大量的货物运输,其中大宗散装的煤炭、油料和建材石料,几乎全是由水运完成的。但近年来,浙江内河航道建设一直遭遇资金筹集难的困扰,阻碍了水运建设的进一步发展。经过深入调研,民营经济发达的浙江决定利用“四自”这一市场机制,投入内河航道建设。

  据了解,规范内河“四自”航道管理的省政府规范性文件———《浙江省内河“四自”航道管理暂行办法》明确规定“投资者合法经营权受国家法律的保护”,从而为投资者解除了后顾之忧。

  记者从浙江省交通厅获悉,经省政府批准,京杭运河、杭申线、六平申线、乍嘉苏线等四大河道被正式列为浙江省首批“四自”航道工程,允许民间投资参与航道的改造和管理,计划融资78亿元。

  据介绍,上述四大河道是长三角航道网和浙江省综合运输网的重要组成部分,近几年由于水运的价廉、环保等优势日益显现,致使营运船舶日趋大吨位化,现有航道等级已不能满足需要,堵航现象经常发生,对浙江省的电煤运输构成很大威胁,加快航道的改造步伐迫在眉睫。

  据专家测算,急需提高等级的京杭运河、杭申线、乍嘉苏线、六平申线等共计785公里,按每公里1000万元的投入测算,共需资金约78.5亿元。浙江民营企业多年来一直担当着突破中国行业准入“壁垒”的探路者角色,今年以来,浙江的民资如潮般涌向电力、路桥、公交、航空等昔日“禁区”,一次次展示了浙江民间资本的活力和潜力。

  最新数据表明:2004年,浙江省以民间投资为主体的非国有投资完成2400多亿元,是1981年的140倍,年均递增30%,占全社会投资的比重达71%,均居全国前列。浙江大学经济学院张旭昆教授认为,在全社会固定资产总投资中,浙江民间投资已接近“三分天下有其二”。

( 责任编辑:任宁 )



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