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河南省检察院的统计数据显示，2001年～2002年审理的贿赂案中，公款行贿高达60％多；山东日照市中级人民法院1996年～2003年审理的贿赂案中，公款行贿比例更高达82．7％。
行贿超过一定数目就是犯罪，更何况是公款行贿！一旦暴露就会进监狱、被枪决，这么高的成本，为何还有人乐此不疲？是利润，是利润比成本高！能够支配公款者都是有一定职权的，而且是自认为职权还不够的。行贿者往往有明确的目标，或更高的权位，或能赢大利的项目。
严打行贿受贿是治标，如何治本？就是消减当官者的权力和花红。花红不是工资，而是其它所谓的“好处”。“好处”分福利和灰色收入。老实说，公务员的工资并不很高，即使是领导也是如此。可领导享有的福利往往是工资的数倍。这还是明的，暗的就是灰色收入，主要就是接受的贿赂。
其中，消减官员权力是治本之首，而消减“一把手”的权力则是根本。英国剑桥大学教授阿克顿勋爵说过：“权力导致腐败，绝对的权力绝对导致腐败。”消减了官员权力就消减了官员受贿的能力，行贿者也就失去了行贿的动力，因为，即使行贿成功，也得不到赢大利的项目了，“一把手”也决定不了他的升迁了。谁还会冒险行贿呢？一是即使侥幸升了官，当官的花红不抵行贿的金额，就收不回成本了。况且还有因行贿坐牢的风险。二是行贿的风险，也随着官员权力的消减，监督和制衡力量的加大而增加。成本抬高，受益锐减，傻子也不会做的生意，何况有职有权的聪明人！
这种良性循环，将使行贿受贿者成为另类，很容易被淘汰出局。今年中央政府不计划给公务员加薪了，但愿跟进的是消减各级官员的权力和花红。既然公务员的工资不高，就应当长。但首先应消减官员权力，灭绝灰色收入。其次是把福利工资化，施行“阳光工资”。公务员应当保持中等偏高的工资，从而吸引人才。但公务员工资绝不应当是最高的，不能和私企老板比，也不能和各行各业的创造人才比。
消减了官员权力，谁又来拥有这些权力呢？是人民。我国的村民选举就是还政于民的良好开端。虽也有贿选的情况发生，但受贿的是只有投票权的村民，行贿的是想当村主任的人。村民很多，竞选者很少，竞选者能给每个村民多少钱？在完善的无记名投票制度下，村民们还会考虑把本村和自己的前途交给无能之辈，要那点钱值不值。况且，在严密的监督和罢免制度下，行贿者也很难支配公款来行贿。
谁还应当拥有这些权力呢？是市场。只要有健全的法规为市场保驾护航，就能做到机会公平。当找市长不如找市场的时候，不仅能终结黑金政治，还能为和谐社会的建构涂出浓重的一笔。
（ 责任编辑：杨茂银 ）
