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不久前发生的国有大型企业巨额亏损事件，引发了出席今年两会的代表委员们对加强国有资产监管的深入思考，他们强烈呼吁：加强监管，防止国有资产流失和“蒸发”。陈守义委员说，中央企业去年共申报核销资产损失3178亿元人民币。这就相当于9.2万元亿资产总额的4％左右，3.2万元亿净资产的9.9％。加上财政部已核准的近1000亿元损失，央企共计核销损失达4000多亿元。而在过去几年中，四大商业银行共计核销损失接近2万亿元。
国有资产的流失情况，引起了代表委员们的广泛关注。翁祖泽委员认为：对这类事件的发生，已不能简单地用痛心疾首来言表。关键是要找到深层次原因，对症下药。翁祖泽委员说，客观地讲，巨额不良资产的形成有着极其复杂的原因，但一些权威机构的分析表明，投资失误、管理不严、财务纪律松弛依然是不良资产不断出现的病灶所在，特别是决策失误问题时有发生。
“核销损失可以让企业轻装上阵，为企业重组创造条件，但对如此庞大的不良资产的核销，不能一笔勾销、一剥了之，让造成损失的责任者逍遥法外。必须实施决策责任追究制度，严格问责制，让责任者为自己的过失与错误付出代价，警醒后来者，防止新的亏损产生，避免给国家和人民造成更大的损失。”陈守义委员说。
翁祖泽委员说，对资产损失责任进行追究也是法治社会的必然要求。但是“追究责任”不只是上级对下级的要求，不是会议中的口号，只有把“谁决策、谁负责”纳入法律框架，责任追究才能真正发挥作用，见到实效。代表委员还建议，应对决策者实行“无期限责任制”，对责任者按照法律追溯程序承担其历史责任。对决策失误者，无论责任大小，一律进行问责，并且按照责任大小，在经济上进行严厉的处罚，在法律责任上，绝不手软地查处，承担相应的刑事责任。唯有如此，使决策责任问责产生应有的威慑作用，从而有效防止国有资产新的损失。作为一种事后控制措施，问责制产生的震慑作用是不言而喻的。但问责制作用的有效发挥，还必须依赖于及早发现问题。
翁祖泽委员说，在严格实行问责制的同时，要尽快建立健全监督制约机制，从机制和制度上着手，从根本上解决国有资产不断流失的问题。
（ 责任编辑：吴菲 ）
