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诞生于我国改革开放初期的美容业，经过20余年的发展，已经形成了相当完整的产业关联链。这条产业链横跨服务、生产、科研、教育培训、商贸和媒体等产业，产业部门众多。以服务业为产业主体，以化妆品、化学辅料、器具加工等为产业配套；以科研开发、商贸营销、物流配送为产业支持；以展览业、专业传媒和信息咨询为产业媒介；以教育培训为人才资源基础。除此之外，该产业还间接带动了地产与建筑装饰业、电力与热水蒸汽生产和供应业、其他居民服务业等相关产业。
据权威专家推出的《2005年中国美容经济年度报告》披露：单就美容服务业而言，2004年中国的美容服务业直接就业者约达800万人，美容就业机构总数近160万家，其年营业收入为1762亿元，直接为GDP创造847亿元和提供税收近60亿元。此外，美容服务业间接带动就业140万人左右，并间接带动需求1250亿元、税收104亿元和利润增加87亿元。更引人注目的是，近几年来美容经济一直以每年15％以上的速度在增长。美容服务业在实现大量就业、拉动大量消费、促进民营经济发展、减少国家负担、创造国家税收等方面发挥了至为关键的作用。
2000年前后，各地政府在实施国务院颁发的《娱乐场所管理条例》时，均将“美容美发服务业网点列入“娱乐场所之列，并对其进行大力整顿，造成全国美容美发服务机构牌照被全面停发、随意处罚等等问题。
由于美容服务的私密性和与顾客零距离接触的行业特性，使得它被少数不法之徒利用，将色情服务依附到一些美容美发店，为此公安部门在对娱乐服务场所开展的“扫黄打非整治行动中均将美容业列为重点打击对象之列。全面停止发放美容行业开业营业执照的时间长达5年，对美容行业的发展和正常营运造成了很大负面影响。
由于把美容业列入“娱乐服务场所，停发营业牌照，导致更多无牌无证的非法门店开张，严重扰乱了美容市场的正常运行秩序，人为地设置了许多不平等竞争门槛，引发了行业的不正当竞争，严重挫伤了合法、正规经营者的执业信心，给管理、纳税及治安带来更多问题，致使产业发展的良性运转受阻。同时，造成社会上部分人员把美容业与色情服务简单画等号，甚至把美容业看做是色情服务的代名词，严重损害了美容行业的形象，使部分消费者对美容业的认识产生偏差。此举已严重影响美容经济的发展。
鉴于此，笔者认为有关部门对当前关于美容美发行业的政策进行相关调整已刻不容缓：
1．美容产业所涉及的美容、美发、医疗美容、形象设计、色彩、美甲、美体等服务，是提高和改善人体美功能性很强的行业，不应归属于娱乐业，建议国家相关部门明确行业属性，敦促各地政府相关部门不再将美容美发列入“娱乐业范围，对美容美发业的整治有的放矢。
2．各级政府部门、公安部门应进一步加大对混迹于美容行业色情服务的打击力度，从源头上进行治理，对无证无照，缺乏美容美发的基础设施，美容美发师不具备上岗执业资格的美容院店进行全面整治。
3．工商、质检部门从开业资格准入上严格把关，提高美容业的进入门槛；劳动和社会保障部门严格执行从业人员执证上岗制度等，从各个环节全面杜绝色情服务依附于美容行业的丑恶现象，为美容行业创造健康、有序的发展环境。
（ 责任编辑：杨茂银 ）
