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农工民主党作为参政党，长期关注三峡库区的生态建设，全国政协副主席、农工党中央常务副主席李蒙认为，近几年来，虽然三峡库区及沿江各级政府认真贯彻落实中央精神，做了大量富有成效的工作，长江生态环境恶化趋势得到了初步遏制，水质有所改善，三峡库区地质灾害的威胁有所缓解。但是，还应该清醒地认识到，长江的生态环境虽然局部得到改善，但整体形势依然严峻，长江流域未来一段时间仍然面临较大的环境压力，保护长江任重道远。
农工民主党中央认为，三峡库区及长江中上游面临的生态环境问题主要有：一是工矿业废水污染仍较严重。长江沿岸尤其是中上游较大城市和下游经济发达地区，大量高能耗、高水耗、高污染企业设置在两岸，有些企业为取得较高经济效益，降低成本，对污染治理投资较少；有些企业把环保设备闲置起来，将污染直接排入长江。二是农业面源污染尚未得到充分重视。三是船舶污染治理亟待加强。三峡水库蓄水以来，在长江运营的船舶增多。长江上的船舶每年排放含油废水和生活污水3．6亿吨，排放生活垃圾7．5万吨。四是生活污水污染加重。
农工党中央还认为，三峡生态环境恶化的趋势尚未得到有效控制，首先是植被破坏、水土流失、生态环境退化现象普遍。长江流域森林覆盖率不足25％，且分布不均衡，尚有大量荒山亟待绿化。流域水土流失面积达66．22万平方公里，占流域总面积的34．6％，生态形势依然严峻。
其次是过度围垦泥沙淤积，导致水库库容减少，加速了湖泊的沼泽化进程，降低了对洪水的调蓄能力。
第三是不合理的水产养殖引发了一系列负面生态效应。如洪湖掠夺性开发导致水生动植物数量锐减，生态环境不断恶化，鱼类及水禽资源衰退，生物多样性受到影响，也使水产养殖业的可持续发展受到破坏。
农工党中央建议：
一、设立综合领导协调机构，统筹长江治理工作。为进一步加强对长江全流域的综合治理，建议国家成立保护长江综合领导协调机构，按科学发展观制定中长期的沿江规划，统一人力、物力、财力，在开发长江中上游水利资源时，统筹考虑并协调治理长江流域水环境问题，提高保护长江工作的成效。二、植树造林、封山育林，加大水土流失治理力度。
三、加大生态移民力度。应在目前三峡库区农村移民外迁的基础上，再加大生态移民的力度，特别是应将沿江分散居住的农村居民搬离长江沿岸。
四、依靠先进科技，借鉴发达国家和国内环保先进省份的经验治理长江。
五、增加治理长江的投入，建立生态补偿机制。建议国家加大治理长江的投入，加强环保基础设施建设。制定相关的政策，建立生态建设和环境保护的长效机制，充分吸收社会、民间资本进入环保事业。建立全流域污染防治专项资金，综合使用，统一管理。
六、建议全国人大专门立法，强化环保部门的执法权力。一是全国人大为保护长江水资源和水环境制定专门法律。二是针对现行的环境保护法和地方性环保条例对违法行为的处罚力度较小，“违法成本低，守法和执法成本高的问题，建议授予各级环保部门更大的执法监督权力，提高处罚标准，健全执法监督机制。
（ 责任编辑：杨茂银）
