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打造独特的竞争优势 中部崛起掀起新一轮冲击波

BUSINESS.SOHU.COM 2005年3月7日15:22 [ 肖向 ] 来源:[ 经济参考报 ]
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  广东、上海、福建等东南沿海地区在20世纪80年代初借改革开放之先风,获倾斜政策之优惠使得经济飞越发展;西部地区1999年以来,因“西部大开发”的国策在资金与政策上获得国家的大力支持,从而获得了快速增长;东北三省2003年以来,借“振兴东北老工业基地”的政策之力,在中央政府建设项目资金、税收倾斜等优惠政策的支持下,“新型工业基地”的战略正在稳步推进中;环渤海经济圈,在北京和天津两个特大城市的带动下也正焕发着新的活力。

  而中部地区却在此时落入一种尴尬的境地——“中部塌陷”。

  针对“中部塌陷”影响全国区域均衡发展的问题,2004年12月初的中央经济工作会议上,“中部崛起”首次出现在2005年经济工作的六项任务当中。“中部崛起”成为继上世纪90年代初期东部沿海地区率先对外开放,五年前的“西部大开发”、两年前的“振兴东北”之后的第四轮冲击波。

  和谐社会的题中之意

  毫无疑问,统筹区域协调发展是和谐社会的题中之意。没有中部的崛起,就不能实现统筹区域发展的目标。统筹区域发展的目的是实现东中西部的协调发展。中部地区具有“承东启西、联结南北”的区位优势,是我国重要的能源原材料工业基地和农产品生产基地,产业基础较为完备,科技和人力资源丰富,具有巨大的发展潜力。同时,中部地区正处于工业化和城市化水平快速提高的关键阶段,还面临着承接东部产业转移的难得机遇,采取有效的发展战略和政策措施能起到事半功倍的作用。因此,促进中部崛起不仅是中部发展的内在要求,也是国家发展的客观需要。

  中部要崛起,中部经济要发展,缺少中央政府的政策支持是无法启动的,但中部地区找准并发挥好自身独特的优势才是根本。

  对此,全国政协委员、安徽大学副校长韦穗深有同感,她对记者表示:“这不仅需要中央的资金投入、政策支持,更需要各省自身的经济准备,做大做强本地区的特色产业,形成优势产业和产品,在竞争与合作中逐步实现区域经济一体化等。”

  据了解,中部六省的政协委员将共同提交关于促进中部地区经济崛起的提案,希望中央政府能在以下几点给予政策考虑;第一,加大对基础设施的规划和建设力度;第二,进一步深化农村综合配套改革,完善中央支持农业的各项政策;第三,加快落实中部老工业基地振兴与改造的政策;第四,率先在中部地区推广增值税转型改革;第五,加大对中部地区城市化的支持力度。

  打造独特的竞争优势

  中国社科院经济所宏观部主任袁纲明评论说:中部崛起要创造新的模式,重点向内陆型、内需型发展。中部的汽车业、制造业、新农业具有绝对优势。

  针对中部的区域特点,专家学者们提出了“构筑支撑中部崛起的长江产业带”的建议。他们认为,长江产业带是中部地区最发达、开发条件最优越的地区,建设长江产业带符合我国区域经济发展T字型的格局,是实现中部崛起的关键。

  湖北、湖南、江西、安徽四省的沿江地区和洞庭湖、鄱阳湖沿岸地区,长江干流长度1300多公里,是连接东西、交汇南北之枢纽所在,腹地市场十分广阔,资源优势突出。这里城市密集,城市化水平较高,基本形成了武汉-鄂州-黄石沿江产业带、长沙-株洲-湘潭城市群、南昌-九江工业走廊等。

  安徽要与长三角无缝对接

  “安徽的点子应该打在强化农业基础地位、锻造工业化集团上。经济工作的大厦,农业是基础,工业是支撑。”人大代表、安徽省长王金山对安徽的发展策略胸有成竹。具体来说,就是要继续实施“861计划”,即建设八大产业基地、六大基础工程,锻造工业化的脊梁,夯实发展基础,增强安徽的综合竞争力。

  专家建议,形成以合肥为核心,芜湖、马鞍山、铜陵、安庆为带动点的城市群,作为引领全省经济加速发展的龙头。这“一城四市”是安徽科技资源的主要集中分布区域,也是安徽省区域创新建设的平台。

  据了解,安徽的重点是率先与长三角无缝对接,整合区域资源和经济优势,实施区域性中心城市带动战略,构筑全省和中部地区对外开放、承接产业转移的平台。

  河南正努力打造中原城市群

  河南省长李成玉向记者介绍说,河南省委、省政府提出了中原城市群经济隆起带带动的战略构想。这个战略构想具体通过以郑州为中心,包括洛阳、开封、新乡等9个省辖(管)市在内的城市密集区的工业化来实现。全省60%的城市分布在该区域,城市布局紧凑,是以郑州为圆心、半径500公里区域内最大的城市群。是我国中西部地区重要的能源、原材料和装备制造业地。这一优势是河南所独有的。

  这个以郑州为中心的城市群,又以郑洛城市工业走廊为发动机,未来工业走廊的主要工业基地建设布局将形成郑州市区、洛阳市区两大信息产品制造业基地、洛阳汽车零部件基地和郑州市区、洛阳市区新材料生产基地。

  据了解,河南在努力打造中原城市群的同时,凭借农业优势,努力建设优质小麦、畜产品生产加工基地;根据自然资源的天然优势,努力建造原材料、能源基地。

  山西全力推进新能源基地建设

  “山西必须抓住国家促进中部崛起这一战略机遇,全面推进新型能源和工业基地建设。”人大代表、山西省委书记田成平说。作出这样的决策,是立足山西资源禀赋和产业基础的理性选择,也是山西在中部崛起中实现跨越式发展的根本途径。

  山西对于未来的经济发展方向是:把优势做优,打造中国最大动力煤、焦煤生产基地;把特色做特,构建中国最大不锈钢和铝镁业生产基地;把产业做大,培育中国玻璃器皿之都等;把技术做高、把链条做深,打造中国鲁尔与中国生态工业园。

( 责任编辑:铭心 )



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