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全国政协委员高春芳“一瓶出厂价4元的药，在卫生系统招标中涨到25元，到了病人手里高达76元”全国政协委员高春芳是解放军一五○医院院长，今天他终于有机会向中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干揭开药价怎样翻着滚儿往上涨的秘密。
高强：“（药价）尽管涨了几十倍，但肯定没有超过国家的最高限价，也就是说，再贵也是合法的！”“这说明药价不合理首先是因为政府定价太高。”
高强：现在已经到了调整药品定价规则的时候了，要让患者看得起病！
“虚高药价简直就是对百姓的生吞活剥。”5日，记者巧遇在人民大会堂旁听政府工作报告的卫生部常务副部长高强，说起虚高药价，高强副部长同样深恶痛绝。
昨天，担任一家医院院长的全国政协委员高春芳当面向中共中央政治局常委罗干揭开了“药价怎样翻着滚儿往上涨”的“秘密”。高春芳委员认为，是定价机制不合理，流通环节过多等问题导致药价虚高。 [详情点击： 院长委员向中央领导揭秘药价上涨“路线图”]
而这些“秘密”也已经被卫生部常务副部长高强所掌握。据高春芳委员说，某些药品“出厂价只要4元，在卫生系统招标中能涨到25元，卖到病人手里却一路狂涨到76元”。高强对记者说道：“尽管涨了几十倍，但你去查查，肯定没有超过国家的最高限价，也就是说，再贵也是合法的！”
高强说：“这说明药价不合理首先是因为政府定价太高。政府定价包括了留给药厂的利润，留给流通环节的利润，甚至还要给医院一定的利润空间。从药厂到医院，所有环节的利润都考虑到了，就是忽视了患者的利益。”
高强表示，现在已经到了调整药品定价规则的时候了，要让患者看得起病。
高强履职两年，已经多次在公开场合提到要整治药价虚高。最近一次是他在2005年全国卫生工作会议上说，要从源头上控制医药价格，医药费用上涨过快是老百姓不敢看病的重要因素。
数据显示，近8年来，人均门诊和住院费用平均每年分别增长13％和11％，大大高于人均收入增长幅度，给患者造成了沉重的经济负担。高强说，这里有合理的因素，也有体制、机制以及医药购销和医疗服务中不正之风的影响，必须着力解决。
在去年6月国家发改委和卫生部联合召开的全国药品和医疗服务价格工作会议上，高强说，要通过降低政府定价、完善集中招标采购、健全医生用药技术规范3个环节，控制药品费用的过快上涨。
高强表示，从目前的有关数据分析看，无论是政府定价还是市场调节价药品，都还存在较大的降价空间，应根据实际情况适时调整。
在那次会议上，高强还表示，对各方面都反映强烈的药品招标采购工作，卫生部正在会同有关部门尽快制定《完善医疗机构药品集中招标采购工作的若干规定》，对调整药品招标范围、确定药品招标数量、确定中标药品零售价格原则、控制中标药品替代、简化招标工作程序、控制招标相关费用等做出明确规定。对那些不使用中标药品，不将招标好处让利于民、对竞标企业乱收费以及不按时交货或不按时付款等行为加大查处力度。
今天高强在接受本报记者采访时透露，卫生部将会同有关部门在今年就如何整治药价虚高拿出详尽办法。
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高强痛陈卫生行业不正之风两大成因
中新社北京三月五日电(记者曾利明)卫生部常务副部长高强在国家卫生部今天公布的《卫生政务通报》上强调：当前存在的卫生行业不正之风给社会造成极大危害，是群众看病难、看病贵的原因之一，为此要深化卫生体制改革,建立健全纠正行业不正之风的长效机制，从源头上彻底铲除腐败滋生的土壤，从根本上解决问题。
他在卫生政务通报发表的全国卫生系统纪检监察暨纠风工作报告中称；中国医疗卫生行业存在的收受红包、提成、回扣、乱收费等不正之风的原因，一是卫生事业发展滞后，不适应群众的医疗卫生需求,医疗服务市场供需失衡，供不应求，特别是优良的医疗资源严重不足。而现有的优良资源又集中在少数的大城市、大医院，广大农村和基层的医疗资源水平不高，能力不强，群众有了疑难病症,在当地难以有效救治，只好往大城市、大医院跑，造成供需失衡。
二是目前对医疗机构的经济补偿政策容易诱发不正之风。长期以来，国家对医疗机构实行以药补医的政策，将医疗服务价格定得很低，而药品价格定得很高，并允许医院通过药品加成增加收入，补充经费不足。
高强认为，这带来危害有四：直接加重群众的经济负担；一些医疗机构为了经济利益，滥用贵重药、大处方药，损害群众健康；一些医务人员忽视医学研究，不注意提高技术水平，影响医疗卫生事业的可持续发展；一些药厂不注意新药物的研究开发，只在改换包装，改变剂型上下功夫，影响了国家医药工业的发展。
高强指出：医院的基本功能是为群众提供良好的医疗服务，医务人员应该通过提高医疗技术，改善医疗质量，扩大服务数量来增加收入，而不应该通过多卖药、卖贵药来谋取利益。最体现医疗机构价值的是医疗服务质量，应该合理调整医疗服务价格，保证医疗机构和医务人员的合理收入。而允许医疗机构通过药品加价增加收入，就可能诱导医务人员开大处方，卖贵重药。药品加成政策使医院、医生与药厂、药商成为利益共同体，形成了一个利益链条，药厂愿意把价格抬高，药商愿意把价格抬高，医院和医生也愿意把价格抬高，最后结果是群众受损失，政府不满意。
他说，这个利益链条必须打破。公立医院应该是代表群众利益的，应该积极主动地抑制药品购销环节的不正之风。建立纠正不正之风的长效机制，就是要研究从根本上解决问题的办法，建立起纠风工作长效机制；否则，纠风成果不可能巩固。
（ 责任编辑：胡立善 ）
