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“中部崛起”合纵连横 谁是崛起的中心城市?

BUSINESS.SOHU.COM 2005年3月8日07:42 来源:[ 北京青年报 ]
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  ■要政策

  ■湖北省统计局副局长叶青:中部如得不到政策倾斜是种不公平

  “有种观点认为,‘中部是普区,普区要享受特殊政策,就等于没有特殊政策。’我认为这种观点对于中部六省来说,是非常不公平的。”全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青认为,针对中部各省的经济基础和经济实力来说,除了中部各省人民自身的不懈努力之外,还迫切需要外力的推动,尤其是中央政策的倾斜与支持。

  “中部发展目前来说,尤其需要政策的支持。因为现在已经到了四周都在隆起,中部却成了一个政策真空的时候,我们叫做‘中部政策的边缘化’。”叶青代表说,“这时候只要有一些政策,解决我们一些历史包袱,中部就会有更快的发展,同时也会带动西部的发展,使得中国的经济结构更加合理。”

  叶青代表在他的建议中提出,促进中部崛起,当务之急是中央成立一个高规格的“中部崛起办公室”,就像“特区办”、“西部办”、“东北办”一样,之后才能尽快去调研并制定战略。第二就是把振兴东北的政策延伸到中部,因为两个区域的情况较为类似,大多数振兴东北的政策可以在中部实行。

  ■河南省委秘书长李柏拴:中部崛起政策要比照振兴东北

  对于中部崛起如何具体实施,3月6日,全国人大代表、河南省委秘书长李柏拴在接受记者采访时认为,一、由于中部省份是我国重要能源产区,党中央、国务院要进一步加强中部的交通、能源等基础设施建设,这样既可以扭转全国运输、电力紧张的局面,又可以起到连接东、西部的支撑和纽带作用;二、希望中央比照振兴东北老工业基地有关政策,对中部地区的一些老工业城市给予适当支持;三、中部地区也是全国主要粮食产区,国家应加大对此的扶持力度;四、党中央、国务院要研究制定促进中部崛起的实施方案,并在国家“十一五”规划中予以充分体现;五、要成立促进中部崛起领导小组并召开工作会议,统筹协调有关政策措施的制定和组织事实,启动中部崛起的行动方案。

  ■要“搭车”

  ■著名经济学家胡鞍钢:优惠特殊政策并不是中部发展的重点

  “在全国互补型的地区发展战略中,中部崛起是时候了!不过,国家的优惠特殊政策并不是中部发展的重点,中部崛起要有新思路、新定位。”昨天,清华大学国情研究中心主任、博士生导师胡鞍钢在接受本报记者采访时,对中部崛起的新思路已经有了独到的见解:“中部崛起要有‘搭车战略’,从甘心当配角做起。”

  从2002年到2004年间,胡鞍钢曾多次到湖南、湖北、江西等省市调研。“中部省份的经济发展比较慢,这是针对发达省份而言的。实际上,中部省份这几年变化也很大,而且人力资源优势、市场潜力非常明显,现在关键是看各地区能否根据不同的省情,加快协调发展,融入到全国、全世界的大市场中寻找机会。”

  胡鞍钢举例说,不管是劳务输出,还是产业之间的联系,中部省份都应该紧“搭”全国的车,尤其是沿海省份的车,“安徽每年外出打工人数1000多万人,如果每人每年有5000元的收入,这就是一笔不小的收入,可能比国家的财政拨款还要多;江西、湖南也有很多劳动力在广东打工,一些企业也在为广东的产业做配套生产,要知道全国1万多亿的出口额中,广东能占到20%左右,如果能紧紧抓住广东,潜力也不小。”

  “从一定角度上来说,谁做中部崛起的‘领头羊’并不重要,关键是寻求比较优势,与珠江三角洲、长江三角洲的区域一体化相匹配。”胡鞍钢进而强调,在“搭车战略”中,随即而来的是“追赶模式”。“我曾经到过武钢,武钢的轧钢工艺是从德国西门子学习后自己开发的,如今已经对外出口了,这种‘追赶模式’同样适用于中部每个省份的发展。中部各省的外出务工劳动力带回的将是更先进的生产力水平。”

  “在经历了沿海经济发展、西部大开发之后,东北振兴、中部崛起的具体规划也将在‘十一五计划’中体现。‘四位一体’的地区发展战略,最终将是地区间的共同发展和共同富裕。”胡鞍钢最后强调。

  ■全国人大代表、武汉市市长李宪生:武汉理应成为中部崛起的战略支点

  当见到全国人大代表、武汉市市长李宪生的时候,他笑眯眯地伸出三根手指告诉记者,本次会上他已是三次发言、三谈武汉。第一次,他谈“武汉在哪里”;第二次,他谈“一个被低估的城市———武汉”;第三次,他抛出了自己真正想要表达的想法———“武汉理应成为中部崛起的战略支点”。

  “经济发展的一般规律告诉我们,区域要协调发展,客观上要求有多个增长极,也就是若干个经济板块,特别是要求有撬动区域发展全局的战略支点,往往就是一个特大中心城市。”

  李宪生代表说,武汉是中国传统六大工业基地之一,也是中国经济地理的中心,地处长三角、珠三角和环渤海这中国三大增长极的中心点上,“得中独厚,得中独优”;武汉还是一个重要的交通枢纽,既是“九省通衢”之市,又是万商云集之地。

  “从战略支点所必须具有交通枢纽、产业牵引、要素集散、服务中心、管理中心和创新中心的功能来看,武汉地理位置居中,承东启西、接南转北、吸引四面、辐射八方,具有传导和中继作用,理应成为促进中部地区崛起的战略支点城市。”

  ■郑州媒体:河南兴则中部兴

  以郑州为核心组成的中原城市群在规划上“进可攻、退可守”,中原城市群拥有郑州、洛阳、开封这样的国内外知名城市。郑州是南北东西大通道的交会点,发展物流业、商贸业、金融业和信息业有优势。西面洛阳是我国制造业基地,发展先进制造业,提升产品的水平、科技含量和附加值,优化工业结构极具优势。南部许昌有电力设备、烟草、金刚石等优势产业;漯河有食品、纺织、造纸、制革制鞋、化工、机械制造等;平顶山则以煤炭、机械、电力、化工、烟草、纺织为支柱产业。北有新乡的纺织、电子、电器、机械、化工、医药、建材;焦作的化工、能源工业和汽车零部件;济源的电力和铝工业。东面开封作为历史名城,可以把文化、旅游业和国际会展业做好。这一区域内拥有宇通客车、日产汽车、三全食品、思念食品、新飞电器、双汇食品、许继集团、洛阳一拖、洛玻等一大批全国知名企业。

  此外,该地区还拥有厚重的文化底蕴。在北宋以前的数千年间,本区域长期为古代中国政治、经济、文化中心,是中国古代文明发祥地之一,具有深厚的历史和文化积淀。郑汴洛组成的古都群和沿黄旅游带更是国内外少有的黄金旅游线路。

  专家指出,中原一带用组团式城市群代替单一城市扩张,经济上可以取得互补效应,社会上可加速消除二元结构,生态上可缓解城市的热岛效应,文化上便于多样性的充分交融,系统上形成等级有序的效率体系。据《郑州晚报》

  ■背景:中心城市之争

  去年11月中旬,一份名为“武汉城市圈周边产业发展蓝图”的规划性文件出台,标志武汉的1+8计划正式实行,武汉城市圈包括武汉、鄂州、黄石、黄冈、孝感、咸宁、天门、仙桃和潜江九城市,直径为200公里,总面积占全省33%,国内生产总值和财政收入分别占全省的73%和74%。

  湖南全力打造的“长株潭一体化”是该省发展水平最高、投资效益最好的地区。经济总量占全省的比重较大,增长速度明显快于全省。去年,人口占全省13.3%的长株潭三市,GDP达1578.4亿元,占全省的33.2%。

  江西最早在上世纪90年代初就提出要从中部崛起,并规划了“昌九工业走廊”,提出建成广东的“后花园”,在此基础上,该省提出打造省内“4小时经济圈”和省(市)际“8小时经济圈”,形成南昌与赣州为核心的“都市经济圈”,以全面拉动江西的全局发展。

  安徽最近召开了一场名为“安徽崛起之路”的理论研讨会,该省省长王金山提出“安徽可以在中部崛起进程中率先突破”,这个目标鼓舞了安徽人,目前,该省正全力打造以合肥一芜湖为中心的带状都市圈,使之成为安徽经济腾飞的增长极。

  中原城市群建设是河南省实现中原崛起的重要手段,中原城市群是以郑州都市圈为中心,以洛阳为次中心,开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源等9城市为结点构成的紧密联系圈。中原城市群土地面积5.87万平方公里,人口3872万,是河南省经济发展的核心区域,全省60%的城市分布于此。2001年中原城市群的GDP占全省的46.4%。

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( 责任编辑:田瑛 )



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