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首钢搬迁方案水落石出 北京表态要以大局为重

BUSINESS.SOHU.COM 2005年3月8日11:32 来源:[ 中国经济时报 ]
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  ■本报记者 邹建锋

  十届全国人大三次会议开幕以来,全国人大代表、首钢集团董事长朱继民成了热门人物,记者们争相采访的是日前刚刚明确的首钢集团钢铁产业搬出北京的话题。

  3月7日下午,朱继民携首钢集团总经理王青海、党委副书记姜兴宏在全国人大北京团驻地举行了一场以“关于首钢搬迁问题”为题的媒体见面会。“这是首钢集团关于搬迁问题的首次新闻发布会,首钢集团的班子对此非常重视。”主持人开门见山。

  国务院和发改委批示首次披露

  朱继民说,首钢集团钢铁产业搬迁的方案经过多年的酝酿和反复论证,于今年2月4日得到了国务院的原则同意,国家发改委于2月18日就方案作出了批示意见,主要包括四个方面的内容:

  一、原则同意首钢压产搬迁和环境整治的方案。到2007年底,压缩400万吨的炼钢能力,阶段性保留400万吨生产能力。到2010年底,石景山地区的所有冶炼和热轧能力全部停产。

  二、对于首钢在河北唐山的曹妃甸新厂建设,要求按照循环经济理念,结合首钢搬迁和唐山地区钢铁产业实际,建设一个具有国际先进水平的钢铁联合企业。通过首钢的搬迁,还要加快河北省钢铁产业结构调整步伐。

  要求新厂采用国际先进的工艺装备,选择国内紧缺的产品,建设具有国际竞争力的生产基地。要按照循环经济理念建设成生态型的钢厂,基本实现污水和固体废弃物零排放。

  三、同意首钢集团在北京地区建设年产量150万吨的冷轧薄板项目,以解决当前该产品的不足和完成首钢结构的调整,解决持续增长的问题。

  四、国家正在研究对于首钢的搬迁给予必要的政策支持。

  朱继民说,为了抓紧时机,加快进度,新钢厂的预可行性研究报告目前正在紧张地制定之中,预计将于月内完成。待北京市、河北省论证后将报国务院审批。

  北京市表态要以大局为重

  3月7日上午,北京市举行关于首钢搬迁的专题会议。市委书记刘淇和市长王岐山在会上明确表示,北京市必须站在国家大局、北京市未来和环渤海经济圈发展的角度来正确对待和处理首钢搬迁的有关问题。

  “首钢搬迁,的确将对北京经济产生较大的影响。”王青海表示,“据测算,这几年首钢钢铁产业每年为北京市提供的工业增加值超过80亿元。搬迁后,这部分工业增加值和地方财政收入肯定将转移到河北。”

  “而给北京留下的首钢其他产业、离退休职工以及内退职工,却需要花一定的人力物力来解决。可以说,对北京来讲,利益被搬走了,遗留的问题则需要北京市和首钢集团共同解决。”

  目前,首钢集团钢铁产业的销售总额占其经济总量的51%。

  当然,首钢的钢铁产业离开北京,对于北京的城市环境以及2008年奥运会意义重大。

  数据显示,首钢所在的石景山区2004年全年二级和好于二级的天数只占全年的50.4%,而北京市区的平均数是62.5%。搬迁后,北京市区每年将直接减少1.8万吨可吸入颗粒物的排放,相当于上百家小型工业企业的排放总量。

  朱继民表示,一定要确保完成2007年底前首钢集团的压产任务。奥运会期间,首钢集团将采取特殊措施,为奥运会创造良好的大气环境。“可能会临时性地减少甚至停止一部分生产能力。”

  为钢铁工业布局合理化摸索出路

  由于历史原因,我国钢铁工业布局存在很大问题。据对74家主要钢铁企业的调查,有20家分布在大型城市,另有34家分布在中等以上城市,而且区域分布大部分处于内陆地区。

  “这种布局对于中国从钢铁大国向钢铁强国迈进非常不利。”王青海说。

  据介绍,首钢集团新厂的选址地处渤海湾畔,与30万吨的矿石港口选址只有500米之遥,这将大大降低物流成本。

  根据初步规划,为了将首钢集团新厂建设成为面向二十一世纪的先进钢铁企业,产品选择将紧紧围绕汽车板、硅钢片、高档建筑板和高强度船板等新产品,不仅有很高的竞争力,而且可以大量地替代进口产品。

  在技术选择上,由于选用国际先进的工艺装备,将不会出现人们所担心的“污染转移”问题。

  王青海透露,首钢目前的装备将至少淘汰90%。“我们将探讨如何通过市场手段处置这些淘汰的设备,使损失减少到最低程度。”

  在投资结构上,新厂将以首钢为主,实行多元化投资。

  朱继民认为,首钢的搬迁将对大城市的重化工业如何搬迁,以及中国钢铁工业合理化布局积累经验,并对钢铁工业的结构调整和产业升级起到示范作用。

  政策不明朗不会延缓搬迁

  朱继民说,国家究竟会给首钢的搬迁提供什么样的政策支持,目前还没有形成具体的方案。

  而此前也有说法,如果政策不能及时出台,可能会延缓首钢搬迁的进程。

  对此,朱继民表示,3月4日召开的首钢搬迁动员会“开得非常积极”,国家发改委等部门以及北京市、河北省都参加了这个会议。“从大会发言看,各个部门都很积极地支持这项工作。”

  他说:“首钢集团不会因为政策不明朗而迟缓搬迁工作。因为我们相信,国家作出这么重大的决策,肯定要在政策上进行具体研究。所以我们不会因为政策晚到了而将相应的启动时间推迟。”

  “一切工作现在都在如期进行。”他强调道。

  首钢集团钢铁产业搬迁后,相关人员何去何从无疑是人们关心的大问题。

  据介绍,首钢集团目前共有12万员工,其中,北京地区有8.59万人,另外,北京地区还有5.73万离退休人员。

  对此,国务院在有关批复中强调,要正确处理好国家、企业、职工的利益。

  “我们将会遵循这个原则处理好人员安置问题。”朱继民说。

  据朱继民介绍,首钢钢铁产业的一部分人员将转移到新钢厂。由于搬迁要到2010年才完成,这期间部分职工将陆续达到或接近退休年龄。另外,检修、建筑施工等和钢铁相关联的产业将积极面向社会,实现市场化。

  他表示:“首钢工人是有大局意识的。当然,在搬迁过程中,一定要充分考虑职工的利益,使得广大职工能够愉快地接受搬迁方案。”

  他说,目前首钢职工最关心的问题主要有三:一、钢铁业搬到曹妃甸之后,名称是不是保留“首钢”或者称为“新首钢”。因为“首钢”这个名称积累了几十年的无形资产,在国内外都有很大的影响;二、能不能真正建设起一个面向二十一世纪的先进钢铁企业,因为只有建起来了,诸多问题才能在发展中得到妥善解决;三、希望国家政策支持能够尽快明确。

( 责任编辑:铭心 )



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