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取消农业税将影响农民的国家意识?

BUSINESS.SOHU.COM 2005年3月9日09:33 [ 杨耕身 ] 来源:[ 中国经济时报 ]
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  目前,全国已有26个省、市、自治区宣布取消农业税。然而这一举措,也引发了些担忧。2月28日出版的《了望东方周刊》报道,某农业大省农业厅厅长、“学者型官员”张教授指出,免除农业税不仅是一个减轻农民负担问题,它对中国农村的政治经济文化和意识形态都是一个冲击,“在中国农民的意识里,种地纳粮是天经地义的事情。现在农民不缴农业税了,他们的国家意识和集体观念一定会受到影响。”

  我们都承认,免征农业税必将给中国农村社会带来的冲击。但是这种冲击的结果,必然是让农村社会形成了张教授所称的那种缺乏国家意识、无政府主义的意识形态吗?我难以认同。

  我们却可以有一个简单的事实判断,在目前世界上,只有极少数几个国家还在征收农业税。我们显然不能说,更多没有征收农业税的国家的国民,都普遍缺乏国家意识。而如果依据张教授的说法,征收农业税必然产生国家意识。这是不是说:更多的征收农业税必将产生更强烈的国家意识?如果我们并不排斥历史课本中那些苛税时期农民社会的记忆,这一说法的荒诞之处就不言而明。当然,张教授所说可能只是基于一种“适度的”前提。但这也必须回到国家意识的产生,并放到一定历史及社会发展条件下进行考量。

  国家意识是国民对国家的认同、认知意识。毫无疑问,国家对于国民的庇护与国民的安全感、幸福感、自豪感,是公民国家意识形成一个不可或缺的方面。但是谁会说,从最实际的利益与最朴素的情感出发,在取消农业税后,农民的对国家的认同感较之于取消前反而降低了?

  要知道,我们面临着这样的社会现状:如何焕发农村社会的创造热情,已成为中国社会发展的一个瓶颈;农民真苦、农村真穷、农业真危险的呼声,也呼唤中央在扶持农业发展方面做出切实的举措;城乡二元格局的制度设计,在特定历史时期农村对于城市发展所做出的巨大贡献或牺牲,更加要求国家对农村的“反哺”。这个时候做出的取消农业税这一顺应历史发展要求的举措,只会增强而不会降低农民对国家的认同感。

  因此,以农业税来强化国家意识的说法,实在让人莫名所以。现代社会以权利与保障为内核,来增强公民国家意识的观念,早已不同于过去那种以强权和专制以期形成国家意识的社会形态。如果以此来看待张教授的说法,我们能看到多少关于农民权利与保障的成分呢?

  张教授的说法,其实不值一驳。而假如说我有所担忧,则在于报道所说张教授“学者型官员”这一身份,以及由此显示出的取消农业税所面临的可能的障碍。我们有理由担心,作为一个农业大省农业主管部门的主要官员,张教授对取消农业税的这种观点,会不会对取消农业税工作带来影响?在各地宣布取消农业税后,舆论最大的担心就在于,基层政府和干部的认识不到位,使这一政策在实行中遭到异化。我真担心,所谓取消农业税将影响农民国家意识的说法,在某种情势下会成为异化中央政策的一个借口。

( 责任编辑:xiaobohu )



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