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据中国审计报报道 3月10日，北京市召开了全市审计工作会议。审计长李金华，北京市市长王岐山出席会议并分别作了重要讲话。北京市委常委、常务副市长翟鸿祥主持会议。北京市各区（县）、各委、办、局负责人，市属大中型企业负责人和其他有关人员参加了会议。
李金华在讲话中要求审计机关树立严谨细致的工作作风，进一步提高审计工作质量。他说，近年来，审计工作取得了新的成就，同时也面临着新的机遇和挑战，这就对审计人员的素质、工作作风和审计成果质量提出了更加严格的要求。我们要认真落实科学发展观，提高依法审计能力，推动审计工作的进一步发展。今年，我们在全国审计机关开展“严谨细致，提高质量年”活动，树立严谨细致的工作作风，提高审计工作质量，对于推动审计事业的发展是至关重要的。严谨细致，提高质量，也是由审计职业特点所决定的，因为审计结果关系到对审计对象的评价、处理和有关人员的责任追究，只有树立严谨细致的工作作风，真正做到求真务实，才能为审计作用的发挥打下坚实的基础。各级审计机关和全体审计人员一定要充分认识到在当前形势下树立严谨细致的工作作风，努力提高审计质量的极端重要性，认真扎实地把这项工作做好，并且把这项活动和保持共产党员先进性教育活动有机地结合起来，确保这项活动开展得扎实有效。要发动全体审计人员广泛参与，把严谨细致、提高质量贯彻到审计工作的各个方面。要把贯彻执行《审计项目质量控制100条》作为开展“严谨细致，提高质量年”活动的重点。
李金华强调，要切实坚持“全面审计、突出重点”的工作方针，为地方党委、政府的决策服务。他说，审计工作基本的一条就是围绕中心，服务大局，突出重点。作为地方审计机关就是要围绕当地党委、政府工作中心开展工作，审计重点也是要围绕政府工作中心来确定，审计工作重点要体现当地党委、政府的工作中心。各级审计机关从选择项目开始，就要紧紧围绕地方党委、政府的工作重点，把为党委、政府提供服务放在首位。必须向党委、政府的主要领导全面汇报审计工作，不能有任何保留。
李金华要求审计人员在执行每项审计任务的时候，要以效益为目标，促进被审计单位领导和相关工作人员认真履行职责，加强内部管理。他指出，当前经济社会中的一些混乱现象，既有机制、体制、制度方面的原因，更有管理责任方面的原因，管理混乱和责任不明是大量违法违规现象屡禁不止的重要原因。如果不解决管理责任问题，再好的制度、体制和机制也难以生效。审计不单单是揭露问题、惩治腐败，更重要的是促进被审计单位履行职责，及时整改，加强管理。
李金华对北京市的审计工作给予了充分肯定。他说，近年来，北京市各级审计机关在市、区（县）两级党委、政府的领导和关怀下，积极探索，勇于创新，突出重点，依法审计，不断取得新的成绩，为我国的审计事业作出了积极的贡献。他代表审计署党组向北京市委、市政府长期以来对审计工作的关心、支持和帮助表示衷心感谢，向长期以来支持审计工作的各个部门、单位的领导表示感谢。
王岐山结合北京实际对审计工作提出了要求。他说，中央提出树立科学发展观，构建和谐社会，与此同时，北京也已进入奥运倒排期，经济社会的发展，对审计工作提出了更高的要求，审计要在各个方面走在前面。审计人员要加强学习，通过学习研究、分析问题，举一反三，找出问题的普遍性，为领导决策服务。
翟鸿祥要求北京市各级审计机关要用科学发展观统领审计工作，围绕社会各界关注的热点、难点问题开展审计，不断加大审计监督力度，提高审计质量。她同时要求全市各级政府和各部门要更加重视、支持审计工作，保证北京经济社会运行健康有序快速发展。
（本报记者 王锦安）
人大代表建议：审计应关注“三农”问题
据中国审计报报道 3月8日在人大代表驻地国务院二招，采访了全国人大代表、河北省审计厅厅长张成起。张成起代表对“三农”问题给予了极大的关注。他说，“三农”又成为这次两会的重要议题，党中央、国务院十分重视“三农”问题，审计工作要“围绕中心，突出重点，服务大局”，我们审计机关应该重视并加强关系到“三农”问题的审计工作。
他介绍说，去年河北省审计厅组织进行了3次关系“三农”问题的审计调查，一是河北省粮食生产状况的审计调查，二是农民看病问题的审计调查，三是农民发展经济贷款问题的审计调查，掌握了大量基础而详实的一手资料。总体看，各级政府和有关部门经过近几年的努力，“三农”整体状况有所改善，但面临的困难依然很多，有些是出乎我们意料的。粮食的产量有所增加，特别是粮价的上涨，使农民种粮的收入有一定幅度的增长，但由于农资价格的上涨，农民种粮实际收益将大打折扣。看病难的问题在农村十分突出，农村的医疗设施和条件很差，但收费却不低，结果一方面是看不起病，一方面是花钱得不到有效的治疗，有些农民因病致贫，因贫看不起病，处于一种无助的状态。他说，结合审计调查的情况，今年河北省涉农审计将安排六项工作，审计用于种粮补贴、农机具补贴、粮种补贴的“三补”专项资金、农村教育专项资金、农村公共卫生防疫专项资金、改善农村人畜饮水专项资金、农村计划生育药具专项资金和扶贫救灾赈济专项资金。
他认为，当前“三农”问题面临两喜两忧，两喜，国务院出台了支农惠农的具体政策，而且“三农”问题出现了转机；两忧，农民的实际收益小于预期，而且农民收入的持续增长难度较大。关于更有效地解决“三农”问题，他提出五条建议。一是走集约经营、扩大规模的道路，通过提高单位效益和整体效益增加农民收入；二是有组织地转移由集约经营和扩大规模造成的农村富余劳动力，为他们从事非农业劳动创造条件；三是加快小城镇建设的进程，使一部分农民离土不离乡，缓解富余劳动力的压力；四是加快农业产业化的进程，通过农产品的深加工增加附加值；五是加强对农民各种专业技能的培训，提高农民的从业能力。
（本栏图文 本报记者 王庆平）
致公党提案建议：应当实行离任生态审计制度
据中国审计报报道 3月10日，全国政协十届三次会议提案委员会在全国政协机关组织提案协商办理座谈会，讨论关于加快推进循环经济发展问题的提案。致公党关于此内容的264号提案建议实行离任生态审计制度。全国政协副主席徐匡迪、黄孟复参加了座谈会。审计署农业资源环保审计司的有关负责人参加了会议。
提案认为，循环经济提出把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费融为一体，形成“资源———产品———再生资源”的闭路循环。发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路，是以人为本、实现可持续发展的本质要求。提案建议着手循环经济立法工作；开展循环经济典型示范创建工作；建立企业间或产业间的生态工业网；实施政府绿色采购计划和绿色消费；制定政府奖励政策；建立生活垃圾分类、收集、运输、处理的相关配套制度和措施；建立废旧物品交换、回收中心；加强宣传教育，使循环经济成为公民的自觉行为；建立科学规范的政绩考核指标体系；实行离任生态审计制度。
提案认为，《中华人民共和国环境保护法》规定，“地方各级人民政府应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量。”但由于缺乏考核手段，这些条款没有得到很好的执行。考核领导干部的工作政绩，不仅要看其对本地区经济和社会发展所产生的经济价值和社会价值，还要看其所产生的间接的或潜在的生态环境价值，建议指定环保考核指标，并纳入领导干部政绩考核体系。在领导干部离任时，既要看其在任期间当地经济的增长和收入的提高，也要看资源的减少、环境质量的下降和生态破坏的程度，也就是要实行生态审计。建立领导干部离任生态审计制度，既能审出政绩，也能审出失误，使干部考核制度更加科学、全面、公正，也有利于资源的合理利用和可持续发展。
（ 责任编辑：雨辰 ）
