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债台高筑的国有石油公司JNOC本月解散，同时日政府大力扶持市场化的私营石油企业
中油网消息：据报道，由于同为亚洲国家的中国、印度近期在能源战略上出手“又快又准”，作为能源消费大国的日本也不得不调整长期以来“消极”的石油战略。日本政府决定本月解散国有石油公司JNOC，将更多的资金投入市场化的私营石油企业。
在寻找海外能源的过程中，日本政府长期扮演着主导性的角色，不但缺乏透明性而且无法确保成效。近40年来，日本的国有石油公司在国外找到的大都是已经干涸的石油和天然气矿井，但亏空的数额却有数十亿美元之多。当中印两国在全球忙于寻找能源的时候，日本也开始谋求一些转变。
日本政府目前希望更多地依靠市场规律来寻求更好的结果。为此，日本政府痛下决心，决定在3月31日前解散已背负7200亿日元(合68.4亿美元)巨额债务的JNOC公司。在38年不长的历史中，这个曾经一家独大的日本国有石油公司经营的石油和天然气开采项目超过300个，但只有不到1/4的项目能有效产出能源。
此外，日本政府减少了对Inpex石油公司的政府持股。在日本政府的主导下，Inpex公司成立于1966年，专门负责在印尼开采石油和天然气。去年10月，日本政府主动地将控股额度由原来的超过半数降至现在的36%，并推动Inpex在东京证交所正式上市，经过此番重组，In-pex内部的私营成分大大增强。但日本政府的做法也是有底线可循的，为了确保Inpex公司的经营符合国家利益，日本政府仍保留在该公司决策时的特别否决权。
为了增强本国石油企业与海外对手竞争时的实力，日本政府还将被解散的JNOC的最优质的资产出售给Inpex，其中包括对阿联酋沿海地区一处油田所持有的股份。有了这些资产，In-pex已探明的石油和天然气储量将增至16亿桶，它不仅成为日本最大的能源开采商，也一飞冲天成为像中海油、美国加州联合石油这样的国际中等能源开采公司。
日本政府对国内能源格局的调整，反映出他们对于能否确保能源安全的焦虑已越发加深。日本几乎所有的燃料资源都依赖进口，它也是世界第三大能源进口国，对能源争夺尤其敏感。但近邻中国近来“石油胃口”大开，迅速超过日本成为仅次于美国的世界第二大石油进口国，并在全球范围地寻找新的开采资源，更是让日本不得不重新思考自己的能源战略。
日本首相小泉纯一郎自4年前上台以来一直呼吁要精简政府规模，更多依靠市场力量发挥效用，为此还不遗余力地推动对日本邮政体系的私有化改革。在小泉及其支持者看来，改革能源系统也是一个可以试验政见的大好机会。今后，日本政府将只通过“日本国有石油、天然气及金属公司”发挥有限作用，其中包括为Inpex等日本能源公司的大型开采项目提供风险投资。
（ 责任编辑：孙可嘉 ）
