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农业作为基础产业，由于自身的特殊性，是典型的风险产业。利用保险手段是降低农业风险的主要途径之一。而目前只有人保公司一直将农业保险作为其经营业务中的一个险种，国内其他保险公司很少涉足农业保险业务。可以说，我国尚未真正建立起农业保险机制。
记者在委员驻地采访了战秋萍委员，她认为，为了农村经济的持续稳定发展，有必要大力发展农业保险，以化解自然和市场的双重风险。而农民的收入偏低限制了其投保能力和投保积极性，在低收入水平下推行农业保险必须借助政府力量的推动。
为此她提出了发展农业保险的几点建议：一是建立和完善有关农业保险的法律法规；二是政府提供必要的财力支持，引导、激励农户参保。特别是政府对于一些巨灾风险的补贴支持，可以采取政府扶持与农民投保相结合的发展方式，由低保费、低费率和高补贴的保障起步，逐步提高保障水平。政府通过农业保险制度的建立，保障了农业生产的稳定发展，农民在政府那里得到高额的保费补贴，分散了风险，减轻了受灾损失，调动和保护了农民进行生产的积极性。另外，可把参保作为获取补贴的前提条件，调动农户的参保积极性，不断扩大农业保险规模；三是发展多种保险形式；四是建立政策性保险公司。由于农业保险风险较大，技术性较强，容易出道德风险。对农业保险应以建立政策性保险公司为主，商业性保险公司为辅的经营模式；五是由政府主导农业保险技术和人才的培养与供给。
（ 责任编辑：骆祖金 ）
