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今年“两会”之初，总理政府工作报告中的近百字论述为中国资本市场指明方向，发展证券市场更成为“两会”内外热门话题。综观中国股市，破解困局仍有三大难题待解。
解决股权分置盼破题
股权分置是中国股市“特产”，更是近年股市大跌的深层原因。这一问题如不解决，始终成为中国股市和投资者信心的隐患。
解决股权分置涉及多方利益，牵一发而动全身，需总体协调兼顾。对此全国政协常委王光远认为，短期内彻底解决股权分置并不现实，但应尽快为市场提供解决这一问题的明确预期。他表示，监管当局需表明重视和保护流通股股东利益的方向，以尽快澄清对解决股权分置问题预期的混乱。
股权分置问题的解决究竟何时启动？决策者能否作出切实可行的制度安排？人们盼望解决股权分置能在今年“破题”。
上市公司质量需提高
中国多数上市公司是伴随经济转轨而生，由于各种原因，一批质量不高的国有企业被推向证券市场，包装上市、财务造假问题困扰上市公司。随着德隆、江苏琼花(002002)(相关,行情,个股论坛)、伊利股份(600887)(相关,行情,个股论坛)等事件连续曝光，上市公司诚信问题也在股市下跌中集中暴露出来。
政协委员陈耀先对此表示，必须提高中国上市公司质量。没有好的上市公司群体，证券市场很难做到理性投资。
王光远委员认为，提高上市公司质量首先应从观念改变做起，挑选出各行业优秀公司上市，为股市提供优质产品。同时，规范上市公司治理结构，重塑上市公司形象。
投资者信心待恢复
“切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益”今年首次被写入政府工作报告。新的理念与实践上升为政府庄严的执政承诺，这无疑将稳定市场预期，增强市场各方的信心。
人大代表李国光认为，目前证券市场的低迷状况与宏观经济的快速发展背道而驰，股民信心受挫，这对构建和谐社会很不利。楼忠福代表也认为，证券市场低迷使几千万股民利益得不到保护，政府要采取措施，增强投资者信心。
恢复投资者信心，不仅需要尽快指明解决股权分置问题的方向、提高上市公司质量，更需建立上市公司、券商乃至监管人员的诚信形象，加强证券市场监管和法制建设，更好保护投资者利益。
（ 责任编辑：吴菲 ）
