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中国、菲律宾和越南的石油公司3月14日在菲律宾首都马尼拉签署了《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》。这是继2004年11月中菲双方签署在南海共同研究油气资源协议后，南海资源共同开发取得的又一新进展。
越南加入共同开发
3月14日，中国海洋石油总公司、菲律宾国家石油公司以及越南石油和天然气公司签署了为期3年的《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》。3家公司将在一个总面积为14.3万平方公里的协议区内研究评估石油资源状况。
在协议期内，3家公司将会共同收集协议区内定量二维和三维地震数据，并对区内现有的二维地震线进行处理。期望通过地震和地球物理方法来查明该海域的地质结构和油气储量，确定其是否具有商业开采价值。这项协议只停留在前期评估阶段，不涉及后期勘探、开采。
预计整个研究评估工作耗资约1500万美元，菲律宾能源部长文森特·佩雷斯表示，三方将平均分摊这些费用。3家石油公司就此联合发表的新闻公告说：“中菲越在海洋能源勘探开发问题上迈出了历史性、实质性的一步”。
2004年11月，中菲双方已签署在双方争议地区共同勘探油气资源的协议，但越南并未加入，因为越南希望作为发起者进行共同开发，而不是作为参与者。此次越南加入共同开发行列，显示这一模式正在得到越来越多的国家认可。
有望缓解石油供应
南海油气资源的开发对中国的石油供应影响显著，这也是中国近年来推进南海资源共同开发的初衷。“中国对南海石油资源有一定期望”，国家发改委能源研究所所长周大地说。
《文汇报》引述中国海洋石油总公司副总经理周守为的话说，如果该协议区最终探明有丰富的油气储备及开采价值的话，那将对缓解我国的能源紧张发挥重要的作用。
周大地表示，“搁置争议，共同开发”是中国一直执行的政策，过去由于各国国力、经济发展和对石油资源的需求不同，这一政策的推行比较缓慢。随着我国对石油需求逐渐增大和国际合作不断推进，“搁置争议，共同开发”的政策正在加速推进。
而南海丰富的石油资源确实也将对中国的石油供应产生积极影响。有报道称，经初步估计，整个南海的石油地质储量大致在230亿至300亿吨之间，约占中国总资源量的1/3，有“第二个波斯湾”之称。周大地表示，从目前南海周边地区探明的石油储量来看，南海的石油储量具有相当规模，特别是在南部，因此，中国对此有一定期望。目前，菲律宾、越南等国在南海某些地区进行勘探、开采，已经形成了相当大的生产能力。
然而，中国海洋石油资源开采的主力———中海油在南海的活动范围还仅限于近海海域，距离南海有争议的海域还很远。
周大地分析认为，部分原因在于，南海石油开发，受制于技术、资金和后勤保障的制约。中国公司远赴千里去南海开采石油，后勤补给跟不上。因此，共同开发对争议各方来说都是最好的选择。
开发模式值得借鉴
中菲越三方的协议有可能再次扩大，就像越南加入中菲之间的协议一样。
中石化石油勘探开发研究院有关专家分析认为，目前，尚有多个国家在南海资源开发上存在争端，中菲越签订的这个协议应该会对解决争端产生积极影响。因为在东盟内部，不同成员之间在南海问题上本身就存在争议，但是有些国家已经采取了合作开发的模式。
目前，马来西亚与泰国、泰国与缅甸的共同开发都比较成功。因此，不排除其他东盟成员加入到与中国共同开发南海资源的行列中来。
值得注意的是，中菲越共同开发协议的签署有可能为解决东海资源开发提供范例。
中国、菲律宾、越南3家石油公司发表的联合新闻公报说，这一协议表达了三方联合考察南海协议区内石油资源储量的意愿，但不损害各国政府在南海问题上的基本立场。这一表述为中日解决东海资源争端提供了借鉴。
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（ 责任编辑：马芳 ）
