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2005中国金融形势预测、分析与展望专家年会于2005年3月20日至21日在京隆重举行。本届年会由搜狐财经、中国金融网联合主办，邀请政界官员、银行家、企业家、著名学者对2005年中国金融形势做全面精辟的分析与展望。年会对六个主题进行形势预测、分析与展望，分别为：银行业、保险业、证券业、城市商业银行、农村合作金融和房地产金融。下面是国务院发展研究中心金融研究所长 夏斌发表演讲。
夏斌：主持人人说八个问题，有代表性。我也不知道是什么逻辑关系。为什么八个问题就有代表性，七个就没有代表性。他前面有一点过词，说我对城商行有一些研究。其实我是在那里工作，并且在去年某一些场合讲了几个观点。第一，我想把我们前一阶段做的一些调查和结论给大家汇报一下。第二点我想谈一下对当前城商行的想法。
我们对中国银行的改革，原来很多的精力时间都放在四大银行身上。因为四大银行不良贷款高，因为四大银行占全国的比例高，这样的话我们必须抓重点难点。我认为完全正确。但是，也因为我们政府主管部门仅仅抓住了问题的主要方法，所以媒体在宣传、报告、披露信息方面更多，大家的眼球和海外的眼球放在了这个上面。我认为没有错。实际上我们不要忽视100多家城市商业银行的研究。以前是四大银行的问题，现在转移了，所以就不知道100多家城市商业银行的问题。也因为原来主管部门对100多家城市商业银行信息披露不够充分，所以我们的媒体社会对100多家城市商业银行的问题不引起关注。所以他们的问题相当严重。
从某种意义来讲，我们有些城商行不良贷款率远远高于四大银行，或者高于三家政策性银行中间一个比较严重的政策性银行。城商行因为很晚（1995年）才合并为城市商业银行，从绝对额来说不高。上午有一位记者说，如果银行破产引起金融危机，我回答说金融机构关闭破产不是现在开始，我们这两年一直在做。由于我们掌握的非常有分寸，所以社会上没有引起很大的波动。
如果说对有些问题不加以关注，处理不顺会引起一些群体事件。在座有很多的业界行长，还有中央银行的同事，对这个情况都比较了解。我可以告诉大家，我们现在在金融方面确实体现了民主，很多问题都是很公开的。
个别官员的腐败问题，有些地方的不良社会风气问题，现在像《焦点访谈》等媒体都敢报告。由于是一个特殊的行业，所以在新闻媒体的报告上面不要误导，不要引起人民的恐慌。这方面要有分寸。我们需要处理好历史遗留下来的大量金融风险存量。
最近我们对城市商业银行做了一次调查。因为面很宽，我们选择了东部、中部和西部某一个省的全部城市商业银行，进行抽样调查、问卷调查，调查结果出乎于我们现在经常媒体所讲的那些观点。第一，我们感觉从1995年城市商业银行开始组建以来，确确实实整体的城商行经营业绩向着好的方向发展，这一点不容抹煞。比如说在分支机构数量方面，这两年城商行分支机构的数量没有增加又有发展，分支机构的数量出现下降。这本身体现了我们的城商行经营中间的一些方向越来越好。
第二，在2000至2003年，我们调查的城商行一共是20家，员工数量不仅没有上升而且还在下降，又在发展，利润在提高，不良贷款率在下降，员工的数量也在下降。这也是一个很好的方面，第三盈利能力在上升。如果不考虑城市商业银行的历史亏损以及扩张准备金不足的情况，我们调查的城市商业银行在目前基本上都实现盈利。
第四，其他的各项指标都在逐年向好的方向发展，尽管各个行的程度不一样。比如说不良贷款率、不良贷款额、资产回报率等等。一系列指标都在往好的方向发展。这是城商行从1995在城市信用社基础上组建的城商行以来，总体而言特别是这几年在往好的方向发展。
与此同时，我们也不要回避，也不能不关注我们现在100多家城商行中间存在的严重问题。这些问题我想就点到为止，比如说不良贷款率，比如说资本充足率、坏帐不规律、单一贷款的指标。银监会对于各个金融机构和银行都有单一贷款指标，我们有一些城商行完全就是资不抵债。因为负债方还有不断的资金来源，如果不采取措施，这些银行从技术上讲完全是应该破产的。所以这些问题也应该看到。
前几天报纸上我关注了，大连的一个城商行的行长发言，说多少年以后保证下来是多少多少。我不知道他是怎么推理出来的。起码他说这个话我很关注。我们业界的人士从全国面看，看到了我们城商行当中的问题。不是说人民银行、银监会抓监管时不知道这些情况，而是整个社会舆论都是在四大银行身上。所以大家不容易关注城商行的问题。而这恰恰是我们在下一轮改革中间非常需要关注的。
（ 责任编辑：张宇 ）
