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2005中国金融形势预测、分析与展望专家年会于2005年3月20日至21日在京隆重举行。本届年会由搜狐财经、中国金融网联合主办，邀请政界官员、银行家、企业家、著名学者对2005年中国金融形势做全面精辟的分析与展望。年会对六个主题进行形势预测、分析与展望，分别为：银行业、保险业、证券业、城市商业银行、农村合作金融和房地产金融。下面是记者互动提问内容。
搜狐财经记者：我来自搜狐财经频道。最近国家财政部拨出了150亿对农村基层财政进行补贴，我想问一下这150亿对农村改革究竟有多大的意义？或者是有什么改善？
陈剑波：我们想乡镇财政的负债相当的惊人，有的已经超过了4000万。我个人感觉到从债务的角度来说，如果税费改革，给造成的缺口不是150亿可以弥补的。
温铁军：有可能乡镇这一级的财政紧张状况会降低。
记者：增资控股，资金和政策扶持等各个阶段，已经完成了改革的要求，已经到转向对付的阶段。农村的改革，法人治理结构的完善只是达到的一种形似而不是神似。从人民银行监管机构或者是政府方面来说，如何来做？
陈剑波：各个地区的进展非常复杂，最后达成方案也是一种妥协的结果。就像我刚才提到的花钱买机制，第一是买哪一个部分的机制，这个要清楚。第二谁花了这些钱也要清楚，不能说把钱花在那个方面去了。对不同地区的情况要按照不同的标准去区分，比如说西北地区按照目前的方案推进，陕西可能好一些。而甘肃、青海、宁夏，大多数的信用社可能就没有这个机会了，而东部地区可能会走向一个良性的循环。我不太同意温主席刚才讲到的观点，现在和30年代的状况发生了很大的变化。要区分一下，一个是对农业产业的金融支持和扶持的问题。第二是对农村人口金融服务和支持的问题。这两个体系在资源配置的过程当中，决策的体系不一样，所以会有不同的特性。谢谢！
国际金融报记者：我是国际金融报的记者。我想问一下张军先生，天津的改革选择了两级合作银行的模式，银监会的官员说这种模式类似于荷兰的两级的架构模式。您觉得采用这种方式是不是可以避免您刚才说的问题？还有北京和上海已经选择了国际商业银行的模式，您觉得这种模式是否可行？谢谢！
张军：荷兰的模式也和原来的合作金融有一些区别。第二点，从管理体制来说一个省或者一个市级下面，主管或者是管理不同类型的信用社，比如说商业性的信用社，有合作银行的，还有原来不动的。怎么去管？这是一个体制上的问题。在一个体制内有不同类型的金融体制，你怎么管？用什么标准管？这是需要我们在改革当中解决的问题。谢谢！
记者：四大银行的改革非常受大家的关注。而农业银行的改革是被纳入整个农村体系的改革来考虑，你们这个事情怎么看？因为农业银行的改革体系应该是纳入商业银行。
张军：农村需要商业金融，但是面临很多限制性的因素，所以说才有上个世纪末商业银行逐步从市场退出。我们根据国际的经验通过市场机制的作用可以建立起一个能够引导商业金融，进入到农村市场，为农村经济和社会发展服务。但关键是我们建立这么一套机制，这里具有政策性的配套，也有政策性的完善。
陈剑波：有两个问题。一个是政府要人家干什么，还有农村银行在商业化之后不得不要干。不管这个改最后是一个什么结果？我想最后是股东们，也就是农业银行想干什么的问题。或者是市场要求他们、竞争逼迫他们要干什么的问题。政府可以去要，要的来，要不来就看你支付的代价。你要我承担政策性的职能，你可以支付成本，比如说股票等等。
主持人：我们按照规定的时间已经超过了八分钟，本次论坛到此结束。
（ 责任编辑：田瑛 ）
