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一场内部改革的风暴自2004年底在中国海洋石油总公司(以下简称中海油)基地集团有限责任公司(以下简称“基地集团”)上演。甚至有消息宣称，由中海油原有的五大后勤基地服务公司重组成立的基地集团将搭建一个“十大利润中心和五大成本中心”的组织架构。
此前，一直流传的中海油董事长兼首席执行官傅成玉关于推动中海油整体上市的设想似乎已开始付诸行动，而基地集团的内部改革无疑将成为突破口。
内部整合拉开改革序幕
关于中海油基地公司改革的消息在中海油2005年度工作会议上得到了证实。中海油总经理傅成玉的主题报告大篇幅的落在基地集团内部改革上。明确提出要在更高起点上筹划基地集团的改革与发展。
记者就内部改革的话题向中海油新闻处相关负责人求证时，得到李姓工作人员的答复是：“基地集团的内部改革确实已经展开，但关于成立十大成本中心和五大利润中心的说法并不准确。”
按照傅成玉在本年度工作会议上的说法，基地集团改革的总体思路是：要打造一个介于有限公司、专业公司之间，在专业化基础上多元化发展的产业集团，2008年要达到上市标准。
而基地集团内部的改革可以追溯到去年中海油对原5家基地公司的初步整合。早在2004年12月6日，中海油在北京成立了基地集团。新挂牌成立的基地集团由渤海公司、南海西部公司、南海东部公司、中海实业公司、东海公司五家原基地公司战略重组而成。其在中海油内部占据重要地位。据记者的初步统计，新成立的基地集团将成为一个固定资产突破150亿元，职工超过1万人的“航母”级企业。而自去年以来，在中海油内部，新的基地集团发展思路也基本厘清了，按照傅成玉的意思，“基地集团所属的专业公司要做强、做专，既要着眼于收入、利润上的快速增长，又要在企业发展质量上下大功夫，地区公司要控制规模，各类业务都要精干。不再发展任何新经营类业务，非经营业务更不要扩张，要做出特色，做成精品。”此外，傅成玉还对基地集团的自主化道路做了进一步定调。他表示，今后基地集团对上游产业的依赖度不能超过60%。
延续中海油改革之路
基地集团的内部改革令2004年在公司治理改革上相对沉寂的中海油再次启航。
而作为中国三大国家石油公司之一的中海油，其从1993年开始，就进行了体制改革的探索。先是完善“石油公司”体制，集中油气勘探开发的投资决策权、油气销售权，实现了资金的统一使用。此后，围绕上市的重组改革成了中海油改革的主旋律。1999年4月，中海油实施了“围绕资本运营加快资产重组和体制改革”的举措，以重组上市为主线，在完成海外上市的体制准备之后，向国际石油公司体制迈出了重要一步。
重组改革所带来的是资本市场上的初步成功。2001年2月，其负责海上油气勘探开发的控股企业中国海洋石油有限公司在香港和纽约成功上市，2002年下属专业技术公司海洋石油工程股份公司和中海油田服务股份公司分别在上海和香港上市。中海油由生产经营型企业向资本经营加生产经营型企业转变。
2003年，中海油又马不停蹄地着手于建立新的管理模式。具体就是实现一大转变，建立四个中心：一大转变是指总公司管理模式由命令和控制型向核心层参与及战略监督结合型转变。建立四个中心是指总公司应成为战略规划中心、投资决策中心、资源配置中心和服务中心。
历经系列重组改革后，中海油已基本建立了以总公司作为母公司建立产权清晰的控股公司，对上游公司、下游公司、专业公司实行控股，资本纽带取代行政纽带成为企业主要的联结方式。“然而，中海油此前的改革只是停留在一级分公司层面上，分公司下面错综复杂的子公司的改革尚未进一步深入。”一位石化行业的证券分析师告诉记者。
欲为整体上市铺路？
2004年12月基地集团的成立意味着中海油更深层次的改革攻坚战开始打响。
“基地集团完成内部重组后，接下来的任务就是整合企业资源，这是企业经营战略的需要。中海油而此时进行的基地集团内部改革就是在这样的背景下进行的。是企业重组后理所当然的行为——从内部管理开始，提高基地集团的经营效率水平。”中国石油经济研究中心的一位专家分析说。
傅玉成显然看到了基地公司改革的重要性。中海油的后勤基地系统是拥有渤海公司、南海西部公司、南海东部公司、东海公司和中海实业公司5家基地公司的复杂系统。“中海油这部分资产相对来讲并不少，比例达到20%～30%，人员占到公司总人数的近50%。”业内人士分析，如何整合好这些资产，对傅成玉来说是道坎儿。
新成立的集团公司将按照上市公司的运作来执行。“公司董事会、监事会与经理层之间的责权界面要按照《公司法》的要求真正厘清。”傅成玉说。
对此，有证券分析师认为，严格的公司治理制度将有利于基地集团更快上市。而这也与傅成玉提出的发展口号不谋而合。“这个集团经济实力、运行质量要在2008年达到上市标准。”这是傅成玉对基地集团提出的要求。
而早在2004年天津工作会议，傅成玉在会上第一次公开提出了要“实现整体上市”。在中海油内部，上市的时间基本瞄准在2008年，无疑，实现整体上市才是中海油的终极目标。
而基地集团的内部改革可以看做傅成玉进行中海油整体上市运作的一个热身。
（ 责任编辑：马芳 ）
