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四川省省长张中伟:环保一点都不能懈怠

BUSINESS.SOHU.COM 2005年3月22日11:16 来源:[ 21世纪经济报道 ]
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  本报记者 段晓燕

  实习记者 王柏人

  北京报道

  此次参加全国两会,四川省委、省政府可谓是有备而来,主要领导一抵京,便着手一系列活动:3月3日晚召开省情通气会,3月6日下午举行记者招待会,3月10日在人民大会堂揭幕“四川红色旅游北京宣传月”。

  一连串与媒体亲密接触的背后,是这个农业大省在2005年寻求新的产业振兴之策,在2004年,四川省旅游总收入达566亿元,增长34.6%,是四川增长性最好的产业。“四川搞旅游大有可为,潜力很大。”张中伟对记者表示。

  这位1997年就开始任四川省代省长、2000年出任四川省省长的老四川人,对四川省情异常熟悉。在接受包括《21世纪经济报道》在内的媒体联合采访时,张中伟信手拈来一串串数字,施政思路异常清晰。

  三招应对三农问题

  记者:作为农业大省,四川在解决三农问题方面,是否有一些新举措?

  张中伟:四川是农业大省,但我们人均耕地水平只相当于全国平均水平的2/3。去年农业增收2.8个亿,农民人均纯收入2580.3元,人均增收350元,是近20年来的好成绩。

  四川要解决三农问题,主要要解决三个问题:要认真落实科学发展观,要城乡统筹构建和谐社会,要进一步促进农村经济结构的战略性调整,促进农村剩余劳动力向二三产业转移。落实到具体工作来讲,又归结为三点:第一是减免农业税;其次是加大对农业的投入;还有就是要搞好对农民的服务。

  中央提出工业反哺农业、城市支持农村的方针,并要求明年要全部取消农业税,这是一个重要的战略。从四川来讲,我们宣布从今年起就全面减少农业税。在对农业的投入方面,四川省各级政府都加大了对农业的投入,除中央财政投入外,四川今年预算中,新增农业投入9500万,这也是我们最近几年来增加农业投入最多的一年。

  搞好服务非常重要。农业税减少以后,农民积极性会有所提高,基层干部的工作压力会发生转移,以前是要催粮催款,现在各级政府要把工作重点转移到给农民提供服务上来,这对各级政府将是一个重要考验。

  记者:这对各级政府官员来说将面临新的角色转换,那么,四川是否会在官员队伍建设方面做一些相应的改善?

  张中伟:四川省委省政府一直非常重视干部队伍建设,尤其是要按照科学的政绩观,提高和改善干部队伍的素质和执政能力。四川很早就提出“建设高效廉洁的执政观”。

  具体来讲,我们在过去一贯的做法是,第一选拔要严格,要按照科学的政绩观的要求来选拔干部;第二要不断学习和开拓视野,我们经常组织干部到各地考察,甚至把他们送到国外去培训;第三,要奖罚分明,要奖励好的榜样,严惩不良恶习。2005年,我们仍然要继续坚持这些做法。

  记者:您刚才提到搞好对农民的服务,那么,在您看来,一个合格的政府,应该为农民提供哪些主要的服务?四川的各级政府又是怎样为农民和农村提供服务的呢?

  张中伟:2004年,我们四川人均占有的粮食和肉类产品比全国高,这说明四川农业发展水平在全国还是靠前的,但农民人均纯收入比全国低,这说明四川农产品的商业附加值还是比较低的,所以,对于各级政府来说,首先要保证粮食安全,要进一步提高农民的综合生产能力,要解决8000多万四川人民的有效供给。

  但另一方面,在提高农业经济结构调整方面,各级政府要发挥很好的服务职能,主要抓三点:一是增进农业产业化,大力发展农产品加工。第二,搞好农业发展专业合作组织。第三也是非常重要的一点,要大力发展劳务经济。现在很多地区,像珠江三角洲,都闹民工荒,四川完全可以借这个机会输出劳务。去年我们输出劳务人员约1490万人,去年总收入576亿,已经成为农民增收的重要手段。从去年开始,我们搞千万农民工进城务工计划,现在看来这个计划效果很好,今年要继续搞下去,并提高量和质。

  协调环保和效益

  记者:环保问题是目前大家关注比较高的一个话题,在今年年初,环保总局叫停的项目中,有一些就是四川的项目,对此您怎么看?这些叫停的项目将如何处理?

  张中伟:环境问题非常重要,我们也非常重视这个问题。去年我们连续查处了沱江两次特大污染的事故,全省上下都进行了深刻反思,特别是我们政府。有些单位和企业还不够重视这个问题,对此我们要加强管理,总结经验,加强治理。

  在今年的政府工作报告中,我们多处提到了关于防治污染的问题,环保问题是要作为我们本届政府一个非常重要的目标,也是对人民最重要的承诺来抓。我们已经明确提出,要在2005年,基本建成西部经济强省,基本建成长江上游生态屏障,所以,环境问题是我们完成这个目标的非常重要的方面,一点都不能懈怠。

  记者:在您看来,在产业调整过程中应该如何协调好环保和效益的问题?怎样保护四川优越的自然环境?如何提高资源利用率?

  张中伟:我们在西部大开发中,吸取了东部的经验,注意了对环境的保护,确保经济的发展的同时,避免发达国家先污染后治理的错误。四川号称千河之省,面积占到长江上游面积的一半,所以我们最开始就提出要建设长江上游生态省,率先开展了天然林保护工程。1999年12月开始,我们又率先开始退耕还林,退还1000多万亩。

  保护是一个方面,合理开发也很重要。现在四川要把资源变成资本,推进新型工业化,这就要求重视环境保护。要搞好环保,第一要坚持科学发展观,一定要提高到可持续发展的高度来看;第二,一定要注意城乡统筹,要整治工业、城市、农村三大污染源,确保饮水安全;第三,大力发展循环经济,这方面大有文章可做。另外,我们现在大力开发旅游业,并将其作为一个重要产业来抓。但旅游业也要注重环保,所以,我们提出发展生态旅游,把保护环境和发展旅游结合起来。

  记者:去年四川签署了泛珠三角区域经济合作计划(9+2),今年四川将会有哪些新的举措来推进这个计划?

  张中伟:这几年我们一直加大力度推进对外合作,先后组团到港澳地区、东部沿海进行考察,和周边省份也有很多合作,最重要的是“9+2”,我们也利用这个机会加快沿海和我们的交流合作。今年“9+2”将在四川举行研讨会,届时我们将会进一步探讨各种合作的方式和方法,另外我们还要召开西部博览会。

  现在四川对内对外开放势头很好,世界500强已有98家落户四川,像Intel等等都看好四川,四川有着很大的资源优势,我认为主要有三个:第一,市场潜力很大,人口多,交通环境也不断改善;第二,资源优势也比较好,矿产、水电、旅游都是资源;第三,人才优势,因为我们有两院院士55人,还有很多军工科研单位,他们都是本土人才,开发成本相对低。这些对于吸引投资,扩大开放都是很有利的,当然,政府还要提供很好的发展环境,尤其是软环境。

( 责任编辑:李淑琴 )



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