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如果要评“2004年十大国内新闻关键词”的话，我想“审计”一词定会当仁不让。如果说审计署刮起年内一阵阵“审计风暴”是一宗宗个案，那么岁末11月25日两则与审计有关的新闻，则可以视之为审计制度化建设之征兆。
一是经中央军委批准，
解放军总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部近日联合颁布《军队领导干部经济责任审计规定》（据新华网11月25日报道）；二是从2005年起，经济责任审计范围还将由现在的市、县长级往上一级层次延伸，扩展至地厅级干部。（据中新网转香港《文汇报》11月25日消息）
两则新闻透露出的信息是：经济责任审计正向着纵深方向拓展，对既往的审计“堡垒”攻城掠地。
虽然，这可以说是“迟来的正义”--官员作为人民公仆，受到人民的监督，让其更廉洁高效地为人民服务，是天经地义的，是现代政治文明题中应有之义，但鉴于种种原因，知易行难。所以，今天能够见到监督的影子，即使姗姗来迟，还是令人欣慰的。长此以往，“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的政治理念就必然化为现实。
不过，要让经济责任审计成为一种政治习惯，还有不少问题亟待解决。
从理论上说，官员职位有高低之分，权力有大小之别，但在义务面前则是一律平等，谁都不应该享有义务豁免权，甚至官衔越高，权力越重，享受越多权利官员应该担负更多的义务。所以，经济责任审计止于某一级别，是不符合现代政治理念的。事实也一再证明，廉政觉悟与官职级别并没有直接的逻辑关系。经济责任审计期待向纵深方向挺进，扫除更多的“审计死角”，是首要问题。
其次，必须成为一种常态，一种铁律，才能发挥经济责任审计应有的作用。在“无法无天”的时代，我们经常把“玉宇澄清万里埃”的希望寄托于制度建设，以为有“法”就有“天”，结果我们发现事实并非如此。良法如果没有执行好，也是瞎子点灯--白费蜡。经济责任审计也是如此，如果有时要审，有时不必审；有人要审，有人不用审；上任要审，离任不须审……甚至等到要整谁了就审谁，审计成了“审问”，如此审计，怎么可以担负起反腐倡廉的重任呢？
与此同时，审计本身也要受“审”。在过往的经济责任审计中，有不少被审单位“有话要说”，我们不能说他们是在狡辩，事实上，审计部门单枪匹马不受“审”（监督）地工作，无论在道义上，还是法理上，都存在受质疑的合理性。俗话说，打铁还须自身硬。经济责任审计要发挥应有的作用，必须解决这些问题--公开、公正和受监督等。
审计走进公众的视野，并没有多长的时间，它还像蹒跚学步的幼儿，我们对它充满期待，期待它能长大成人。
（ 责任编辑：xiaobohu ）
