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曾荫权施政方略观察

BUSINESS.SOHU.COM 2005年3月25日11:25 [ 陈晓守 陈静 ] 来源:[ 《南方人物周刊》 ]
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  曾荫权施政方略观察

  ■本刊记者 陈晓守 陈静

  发自香港

  曾荫权此时的心情,比SARS期间被误“架空”、出任全城清洁大队长时不可同日而语。

  任职公务员38年间,曾荫权可谓官运亨通,虽经历落实中英联合声明、居英权及炒家狙击港股等棘手问题,但都通通“化险为夷”。究竟这个个子矮小,口舌不饶人,被认为是“炮仗颈”的高官,多年来如何在香港政坛一路青云直上?

  普遍的看法是,曾荫权之所以能脱颖而出,很大程度上在于他“能屈能伸”,“能等”,“能忍人之所不能忍”,而且学习能力极强。多年来备受注目的高官中,论公众形象好,他不及前政务司长陈方安生;论聪明绝顶,不及前库务司陈祖泽;论政治技巧,不及前财政司长梁锦松;论刚强狠劲,不及前库务司杨启彦。然而,唯独看似无杀伤力、最能屈能伸的曾荫权生存下来。

  贷款挽救泰铢惹争议

  1997回归后不久,曾荫权因事先没有咨询外汇基金委员会,从外汇基金拨款十亿美元挽救严重贬值的泰铢,受到临时立法会议员的抨击,曾荫权当时在临时立法会召开的特别会议上解释,八月初国际货币基金致函金融管理局,希望本港加入协助泰国解决金融危机,由于时间紧迫,以致要数天内拍板。

  他解释称,他作为委员会主席,有权动用基金,并认为不能因过分的政治咨询拖慢效率。但当时代表金融界的议员詹培忠直指曾荫权的决定犹如赌博,当时临时立法会的法律顾问甚至质疑曾荫权此举可能违反《反汇基金条例》。不过,部分经济学者赞同曾荫权的做法,认为果断的作风才能应付瞬息万变的金融市场。

  “铁三角”联手退大鳄

  曾荫权担任财政司长期间,有个“狼来了”的外号。每次财政预算案发表前,他总会频频放风,把经济情况描述得很差,降低市民对预算案的期许,然后,在连续多份的预算案中,都能提出减税、解民困的措施,让市民喜出望外。在1999-2000年的预算案中,他提出了85亿元的退税计划,更声称“不是为了一时掌声”。

  1998年7月,泰铢在金融“大鳄”基金炒作下大幅贬值,继而触发了惊心动魄的亚洲金融风暴,并迅速波及香港,恒生指数很快直线暴跌到4000点,银行贷款利息居于历史最高位,外汇储备损失80亿美元。根据香港金融局官员的分析,如果港府不采取行动,香港很可能在5天内“断气”。

  当时的财政司长曾荫权联同“桥王”许仕仁、金融管理局总裁任志刚,决定合力入市击退大鳄,这个组合后来被誉为“铁三角”。

  从数学上讲,当时港元现钞固有100%美元准备,但香港的外汇储备(881亿美元)与内地的储备(1300亿美元)合计也无法在当时汇率下100%支持港币存款(含定期与存款证)总额;从经济上讲,任何国家的汇率保卫战都不会战至最后一美元储备才弃守。但是,中央政府和特区政府的坚定决心有效地稳定了民众信心,终于击退“大鳄”索罗斯。港恒生指数由4000点攀升至7800点。

  曾荫权在2001年宣布,经过大约32个月的努力,特区政府不仅已经收回当时投资的1100亿港元,而且目前还持有1000多亿港元的股票。曾荫权民望大升。

  与富商保持距离

  出身政务官的曾荫权,与商界打交道经验丰富,但相交平淡,平日也罕有与富商巨贾公开来往。政界人士分析,曾荫权没有明显偏帮个别富商,有能力摆平各方利益,是促成他迅速跃升的原因之一。

  一名已退休的民政处官员说,政府当年委派曾荫权担任地方官(沙田政务专员),其中一个任务是宣传新界卫星城市规划成功,曾荫权成功拉拢日资百货公司“八佰伴”合作造势。“当年‘八佰伴’是新城市广场开的第一间铺,很想打响头炮,曾荫权知道后,亲自同‘八佰伴’谈,建议他们在沙田放烟花,结果大受欢迎。”在沙田表现出色,曾荫权从此在官场平稳直上。

  有政界人士指,曾荫权与长江实业李氏家族及新地郭氏家族都有交往,但关系并不密切,曾荫权没有明显侧重某一利益集团,相信是他获棒接班的主要原因。“其他人做特首,都会引起地产商的不满,曾荫权做,各方都可以接受。”当香港各方人马都有各自的政治利益考量,而政务官出身的曾荫权给人操守人格零污点的印象,实在是一大优点,至少人们不会怀疑他当初的所作所为是为了当下一届特首。

( 责任编辑:单秀巧 )



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