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“金融生态”主要是强调金融运行的外部环境,金融生态的改善是个综合、渐进的过程
记者:去年以来,您在不同场合多次谈到“金融生态”,让人耳目一新。这个全新的概念究竟有何含义?
周小川:“金融生态”是一个比喻,它指的主要不是金融机构的内部运作,而是金融运行的外部环境,也就是金融运行的一些基础条件。这个概念不是我先用的,是别人先创建而我跟进的。
首先,法律制度环境是金融生态的主要构成要素,比如法规能否很好地保护投资者、存款者的权益,会计准则是否足够高,《破产法》是否完善,是否有利于建立和维护良好的金融秩序等。
其次,还包括市场体系的完善程度,其中涉及中介服务体系的完善程度。因为很多中介服务业务,不是金融机构自身的职能。像律师事务所、会计师事务所、评级机构等中介机构在金融服务中非常重要,如果这些方面薄弱,就会使金融运行存在漏洞,也不利于建立完善的社会信用体系。
另外,由于银行不良贷款的产生程度跟贷款客户的资信密切相关,因此,企业改革也是改善金融生态的重要方面。企业改革如果不到位,其产生财务问题的可能性就会高于成熟市场经济中的企业,这样一来,银行的不良贷款比例也会比成熟市场经济中的银行要高。
大家知道,生态是一个系统的概念,因此改善金融生态也需要社会各方面的共同努力。一是要建立良好的法律和执法体系,在法律体系中,《破产法》是至关重要的,因为它涉及到贷款人能否运用最后手段,使破产起诉成为制约借款人的最终底线;二是要加快企业客户包括国有企业的市场化改革;三是要建立和完善社会信用体系,加快信用数据的积累;四是要提高会计、审计和信息披露等标准;五是要提升中介机构的专业化服务水平;等等。
改善金融生态也好比你前面讲的“化学变化”,不过不是金融机构内部的“化学变化”,而是内部和外部混合的“化学变化”。这一“化学变化”发生得不会非常快,是要通过较长时间的努力来实现的。
( 责任编辑:田瑛 )