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关于宏观调控
主持人田瑛说:您曾经说过政府调控不等于搞计划经济?请解释一下。
梁小民说:市场经济下的宏观调控和计划经济下的计划是两个完全不同的概念,在什么呢?计划经济和市场经济有本质的差别,就是配置资源的方式不一样,小平同志曾经讲过计划经济和市场经济实际上都是资源配置的方式,这两者差别在计划经济下资源配置的主体是政府,方式是行政命令,由政府制定计划然后下达到各地区,这种方式是强制性、命令性的。市场经济下决策的主体是企业和个人,配置的方式就是由价格进行引导。
梁小民说:比如说今年夏天很热,冰棍卖的价钱很高,一定有很多人愿意生产冰棍,这就是价格调节。有没有政府命令呢?没有。市场经济里是由价格来调节的,但是要维持整个市场经济的稳定就需要政府进行调控。
梁小民说:这个调控主要的方式不是命令式的,是引导式的。举例来说,现在政府觉得经济过热,希望企业少投资,在计划经济下怎么解决这个问题呢?就是下一道命令,不许做什么投资。市场经济怎么调控呢?把利率提高,你如果还愿意投资我就再提高,提高到一定程度你觉得投资不利于自己就减少投资了。利率是一个经济手段,它所起的作用就是引导的作用。
梁小民说:这种引导作用对社会来说是非常有效的。比如说美国政府美联储货币政策,把利率调低大家会觉得投资很有利,你借钱成本低了就愿意增加投资,经济就上去了。如果经济过热了要把利率调高,格林斯潘经常要求把利率调高就是因为经济过热。
主持人田瑛说:在这种情况下中国企业应该怎么面对呢?
梁小民说:社会宏观经济调控和政府的政策是企业运行的一个环境,我非常欣赏达尔文的一句话:人不能改变环境,只能适应环境。去年政府要控制钢铁业的发展,但是钢铁业特别有利,钢材价格不断上涨,钢铁企业觉得现在挺好的,你要调控我受不了。可是政府是从整体经济的角度出发的,现在钢铁业过热,所以引起了两个问题,一个问题铁矿价格上升。
全世界上涨了71.5%,价格涨的这么高对钢铁企业长期来说也是不利的。另外一个问题是能源紧张,我们的煤炭都很紧张,所以国家要进行调控。
梁小民说:企业不能埋怨政府的调控政策。政府要调控是从整个大局出发的。政府调控你能改变吗?不能改变,这是你的环境,所以这时企业就应该适应环境调整的发展策略。企业的一个重要依据就是依据整体形势和政府的宏观政策。比如说政府扶植高科技行业的发展,农业也是政府扶植的,从企业来说发展政府扶植的企业不仅仅对整个经济有利,而且对企业也有利。
梁小民说:企业首先应该了解和研究宏观经济形势,应该了解和理解政府的宏观政策,根据政府的政策来确定自己的发展方向、确定企业未来的走势。
梁小民说:举例来说,政府之所以调控钢铁行业就是因为钢铁行业效益比较低。所谓效益比较低是资源浪费比较大,没有实现规模经济。所以钢铁行业消耗的成本是比较多的,政府调控就是因为它的效益比较低。怎么发展呢?就发展大规模的钢铁行业,把小的关闭,这时提高了钢铁效益,钢铁行业发展了,实际上跟企业是一致的,你这样做政府也是很支持你的。
梁小民说:河北省的钢铁占全国的20%,河北省最近做的决定是撤销一些效益低、小的钢铁企业,做强做大一批效益高的企业,这是根据政府的宏观政策所决定的。比如说唐钢就把自己效益差的高炉炸掉了,然后搞大的,这就是企业决策。