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韩近日连续出台加强海外投资者监管规定引发不满

BUSINESS.SOHU.COM 2005年4月5日15:06 来源:[ 第一财经日报 ]
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  欧盟在WTO“叫板”韩国银行法规

  本报记者周杨综合报道

  据本月4日最近消息,欧盟计划向世界贸易组织(WTO)提起诉讼,对韩国关于严格限制银行外籍董事成员数量的银行法案发起责难。欧盟认为,韩国在其贸易服务的一般协定中,并没有提到这一限制性规定,韩国的做法违反了WTO规则。按照WTO的裁决程序机制,为回应欧盟的质疑,韩国必须提供足够的理由,证明这一规定的必须性。

  另外,韩国近日还推出了一项针对海外投资公司的规定,要求这些公司公开一系列公司内部信息,引起了海外投资者的普遍不满。韩政府反对国籍限制

  据悉,限制银行外籍董事成员数量的法案,本月将提交韩国国会讨论。根据21名国会议员提交的银行法修正案,韩国银行董事会被要求,至少有一半董事持有韩国国籍,另一半成员必则须至少在韩国居住满一年。

  尽管强制推行银行董事国籍限制并没有正式法律行文,韩国的金融监管当局——韩国金融监督院在实际的操作中(例如对渣打银行收购韩国第一银行的审核),仍旧要求渣打银行保证新董事会中的一半成员为韩国人。当然,除了韩国的做法外,在新加坡、加拿大以及美国的一些州,对银行董事也有类似的国籍限制要求,美国的一些州甚至要求董事们必须居住在距离银行100英里的范围之内等。

  不过,韩国新任财政部长韩悳洙称:韩国政府不支持限制银行董事国籍的法规。韩国人的自我保护?

  目前,韩国的国际投资活动实现持续增长。包括银行业在内,外国资本持有韩国股市42%的股份。

  上周,韩国通过新法规,要求韩国各企业,应该在规定时间内向金融监督院通告:企业法律地位;股本及管理层构成;最大股东或投资者的身份;企业融资方式等企业内部信息。

  尽管这些规定适用于所有在公司或基金持股超过5%的股东或投资者,不过,韩国监管当局默认,这项规定的主要监管目标是海外投资者。韩国金融监督院院长尹增铉表示:“我们有权知道谁是这些海外公司的主要投资者,谁在我们国家投资。我们希望通过这样的方式,防止‘纸上公司’的出现。”

  新规定出台之前,总部位于迪拜的独立资产管理集团(SovereignAssetManagement)对韩国最大的炼油厂韩国鲜京集团(SKCorp)进行了大规模改组;今年1月份,美国私人股本基金——新桥资本(NewbridgeCapital)将持有不到5年的韩国第一银行(Ko-reaFirstBank)转手卖出,获利10亿美元。另外,韩国政府目前正在鼓励建立国内私人股本基金,以防止韩国最大的银行沃瑞银行(Wooribank)落入外资手中。外界多猜测,韩国政府此次出台新法规,与上述事件有关。

  韩悳洙试图打消投资者的担忧:“在全球化的商业背景下,我们的主旨并不是要排外,我们只是要对海外投资者可能存在的非法行为,实施同国内投资者一样的密切监督。”

  然而,从现有的一些规定看,韩国方面显然强化了对外国投资者的控制。不满的外国投资者纷纷表示,韩国的政策变动与韩国争取成为东北亚金融中心的目标不符。

( 责任编辑:孙可嘉 )



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