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银行卡收年费再次遭到阻击，外地出现消费者排队退卡的现象，中消协也明确表示这种做法违反了《合同法》，属霸王条款。农行北京分行银行卡相关负责人今天表示，他们已经制定出新的收费办法，即只对7月1日之后办理金穗卡的客户收取每年10元钱的年费，至于老用户，还能再吃上一年的“免费午餐”。
据了解，四 大国有商业银行中，目前只有农行和工行表示要对其发行的借记卡收取年费，而中行和建行目前的态度还不明朗。工行对现在纷纷扰扰的银行卡收费问题的态度只有四个字：“还没确定”。而其实在3月份，工行已经在其企业网站上“预告”了将要收费的消息。
昨天，中国消费者协会投诉与法律事务部主任王前虎明确向记者表示，对原持卡人而言，银行卡加收年费是一种单方面更改协议行为，属于霸王条款。因为对已持卡消费者而言，当初办卡时银行并没有表示要收费，甚至明确表示不收费，这就视为银行已放弃收费的权利。
“银行是在出尔反尔”。王前虎打了一个比方：比如消费者购买了6折飞机票登机，等到飞行途中，又通知说机票不打折了，需要付钱补足全款。“这对消费者来说显然不公平”。王前虎认为，银行以中国银监会和发改委发布的《暂行办法》来为收费做解释也没有道理。因为主管部门早就赋予银行这项权利，但在当初办卡时没有行使，从而视为已放弃了这项权利。
对银行借记卡收取年费，银行的口径十分一致：“这是国际惯例”。果真如此吗？汇丰银行的一位工作人员告诉记者，其实在国外借记卡的发行量还不到整个银行卡总量的10％，而且通常是不收取年费的。因为发行借记卡的目的就是为了引导持卡人将转账等业务从银行柜台转向ATM上由客户自己操作。而且就中国目前金融自助机具（ATM、POS）保有量和商户受理银行卡情况看，与国外发达国家比起来有很大差距，也就是说我们的用卡环境并不具备“国际惯例”，这也难怪广大持卡人对10元钱的收费不认可。
针对中消协认为银行对银行卡收取年费属于霸王条款的观点，绝大多数银行表示不能认同。一位国有商业银行的个金部负责人表示，现在公众只算了收取年费后银行每年能够因此增收这一笔账，而没有算多年来银行为了维护“睡眠卡”账户而付出的成本。据银行估算，目前北京市各家银行发行的银行卡中，有80％属于“睡眠卡”。
据了解，农行金穗借记卡的发行量约为400万张，工行牡丹灵通卡的发行量为505万张，一旦这两种卡收取年费，将为两家银行带来近1亿元的“进账”。
而对于更受广大持卡人质疑的是否该对交通卡、车船使用税缴税卡、医保卡等具有特定交费功能的银行卡征收年费，中国银监会有关人士表示，对于这类银行卡，如果收费，应该本着谁委托、谁交费的原则。他举例说，比如如果确实需要对驾驶员人手一卡的交通卡收取年费，这笔钱应该由银行同交管部门协商征收。银行界也表示，对于捆绑卡它们会区别对待，而不会一刀切。
另据了解，今年二季度，中消协将对银行、保险等金融单位的不平等格式合同进行点评，并向社会公布，中消协随后还会向这些单位一一发函建议其修订相关条款。
（ 责任编辑：郑宇 ）
