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本报讯（记者 彭松 郭蕾）昨天，2005（第七届）中国风险投资论坛在深圳举行，全国人大副委员长成思危发表题为“努力创造有利于中国风险投资发展的环境”的演讲。讲话中，成思危肯定了中小企业板成立近一年来取得的成就，并期待将其建成中国的纳斯达克市场。
成思危说，去年5月，深圳开辟了中小企业板，作为创业板的第一步，从深交所了解的情况看，中小板块总体情况是不错的。去年上市40家企业，总筹资额100亿元，每个企业平均融资了2.5亿元。这对中小型企业来说，已经不错了。这40家企业中，有24家是经过认证的高新技术企业，说明中小企业板块起到了重点支持高新技术企业的作用。成思危表示，40家企业中问题公司只有一家，占2.5％，比主板市场要好得多了。
成思危认为中小企业板块的创立是成功的，所以下一步将会建议积极慎重的扩大这个板块，并且争取早日转变为独立的创业板。他希望把中小企业板建成一个中国的纳斯达克，形成一个整体的中国多层次的资本市场体系。当然这个目标可能还要一段时间才能达到。将来如果能把深圳的主板、二板、三板联合起来，变成一个中国的纳斯达克市场，这将对深圳乃至全国的发展起到很重要的作用。
谈到许多优秀企业赴海外上市的问题时，成思危认为，这可能主要是因为国内上市的审批较严、时间较长。他表示，应该通过不断完善国内上市的机制，来改变这一现象。要研究更适合中小企业上市的相关规则和做法，提高他们在国内上市的效率。
他还表示，应该适当加快中小企业板块发展的速度。至于中小板块的合适规模，从国外创业板的经验来看，上市公司的数目大概是主板的三分之一或四分之一，这一比例可供参考。
解决股市问题要标本兼治
针对当前股市存在的一些问题，成思危表示，一定要注重标本兼治。而首要的是要解决股市当初设计时的三大制度缺陷。
他说，缺陷之一在于过去市场主要强调融资功能，忽视投资功能，投资者无法享受到合理的投资回报。缺陷之二在于市场还是一个单边市，只能做多，不能做空。所以股市一下跌，市场成交就非常不活跃。他表示，应该要允许信用交易，如融资融券，卖空等。他透露说，这一点在《证券法》的修改讨论中已经提出来。
还有一个则是国有股的流通问题。他说，要特别注意的是，不要因为全流通而损害公众投资者、中小投资者的利益。所以出台的试点方案一定要非常慎重。他还表示，试点肯定是要进行的，而且希望能通过试点，来探索到底怎么做才最合适。
风投发展环境正在改善
成思危表示，根据中国风险投资研究院对140家风险投资公司进行的问卷调查，这140家公司，2004年掌握的总的资金量是439亿人民币，一年之内增加了114亿人民币，可见中国的风险投资还是在不断的增长。2002年中国的风险投资中，境外和境内的资金大概各占一半。但是到2004年，境外的风险投资要占到80％以上。这也是一个新的发展和挑战。
成思危认为，创造有利于风险投资发展环境主要是三个方面：法律支持、创业文化的营造和支持系统的建设。
成思危表示，《公司法》的修改已经启动，2月份在人大常委会上已经进行了一审，重要的法律要进行三审，按照一审的意见，对风险投资有利的有三点：第一，降低了公司注册资金的门槛；第二，放松了原定的公司对外投资额不能超过注册资本50％的规定；第三，修改了原定的技术、知识产权入股最多不能超过20％的规定，还允许创办一人公司。
成思危还透露，《证券法》修改稿已经基本完成，18号的委员长会议上将决定是不是在4月份进行一审，如果在4月份进行一审，也标志着我们《证券法》修订工作正式启动了。这次《证券法》的修改重点是保护公众投资者的利益，同时对我们证券市场先天的制度缺陷和发展资本市场都有一些规定，还加强了证券交易所的作用。
成思危相信，中国的风险投资将会有一个光明的未来。他还表示，在他的任期之内，第8、9、10三届中国风险投资论坛都在深圳举行，希望把这个论坛办成一个官产学结合的，国内和国外结合的，理论和实践结合的，一个在国际和国内都有相当影响的高层论坛。
（ 责任编辑：阿宝 ）
