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行业及企业信用制度建设经验交流会议实录

BUSINESS.SOHU.COM 2005年4月17日13:33 来源:[ 搜狐财经 ]
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  主持人:邓明佳(信用中国杂志社主编)

  杜丽群(北京大学中国信用研究中心副主任)

  杜丽群:

  非常高兴能够作为今天讨论会的主持人,给大家交流和沟通提供一个机会。昨天和今天的会议,大家都说过很多,而且有很多想说的,有很多需要在这里跟大家再进一步进行沟通的一些话题,我们这一时间就是畅所欲言,大家可以把自己想说的和你们在工作上面遇到的各个方面的问题,提出宝贵的经验,在这里和与会的代表进行交流,下面进行自由交流的阶段。

  邓明佳:

  昨天政府的领导基本上从很多宏观的层面,包括政策方面、微观的方面呼吁这个内容,会间我跟业内的朋友探讨这个事情。今天有机会大家坐到一起来,能不能就一些具体的问题,大家在工作当中遇到的一些具体问题,技术性的东西,包括我们下面面临的很多的问题,包括我们向高层反映的一些东西,我们通过大家的探讨,比如说政府,政府的公信力,机构怎么样确保机构的权威在哪里,确保我们自己的诚信,这些东西要通过大家的探讨。两年以前,在同样的位置,就是在这个厅,我记得非常清楚,我们那次新华社了望周刊专门搞了一个话题,也是探讨信用建设问题。但是那个时候,我还是感觉到,我们很孤独,还是感觉到比较孤独,我们的力量还很不够,今天只能感觉到春的信息,虽然就是说,信用还没有真正地到来,很显然,我们已经明显地感觉到,春的信息在推进。大家有一个机会在这边深入地探讨,可以就一些具体的问题,大家畅所欲言。

  这里边我们可以就几个主要方面的东西,比如说政府跟企业在博弈过程当中,在信用这一块的博弈过程当中,政府跟企业互动的关系,再比如说,我们在标准的确立方面,除了流程,我们以后运作信用论证信用评估的流程,包括操作的一些标准性的东西,我们是不是应该听一听国家有关部门确立一个相对硬性的,或者是指导性的意见,或者是硬性的法律法规。我想就这些课题,请每个地方,包括我们机构,在下面运作评估、论证、信息采集,在这个过程当中,大家都遇到什么样的困难,都可以谈出来。

  王国勇:

  昨天中午时间比较紧,我就把我们杭州做的实际工作当中怎么做的简单介绍一下,今天上午想从认识上谈一点看法,特别是我们的专家都在,想得到一点启发。

  在上午开会以前碰到一件事情,惠州的张涌春先生告诉我一个信息,引起我很大的兴趣,这个问题正好是刚才邓主编讲到的,政府和企业如何互动?实际上从高度来看,什么样的事情呢?张先生告诉我,杭州工作搞得很好,我们挺高兴,有人表扬我,总是很好,很高兴。他说你们的做法引起了中国人民银行总行的关注,听到这个我也很高兴,你们对从业人员的资质考试,人民银行总行下文,这是非法的,要求各地人民银行加以抵制。这个事情我倒有一些感慨,因为我们杭州市信用管理协会,根据杭州市人民政府有一个规范性的文件,《杭州市信用评级管理办法》,根据这个规范性的文件,昨天中午我介绍了16个字,政府引导、行业自律、中介评价、社会监督。第二条就是行业自律,杭州市信用管理协会为了行业自律下了很多的功夫调研,向理论界探讨,有很多的经验。其中一个工作,行业协会作为信用中介机构的行业主管部门,自律组织,首先要在诚信领域对这个行业从事信用评定信用服务性的企业进行规范。我们在规范当中采取很多的措施,包括对进入门槛,对进入评定门槛机构的认证,对机构的执业资格的认定,对机构从业人员的培训、考试,推出信用学院的平台,凡是从事于这个行业的从业人员,必须经过四门课程的考试培训,而且这些培训考试全部是免费的,由杭州市,国家的法律法规没有建立以前,杭州市首先从杭州地区因为市政府授权的行业协会,运用这个行业协会的权力也好、职能也好,对这个行业加以规范,以行业协会的名义培训考试,然后发证,机构的从业证以及个人的从业证书。我们当时为了向社会宣传,我们把我们考试的消息,通过社会信用网向社会各界发布,发布了以后,我们熟悉的这个圈子里面,这个东西搞得挺新颖,在全国这样的职业认定,全国没有的情况下,杭州率先搞出这个东西,他们很感兴趣。因为这个规范性的文件,杭州市人民银行中心支行的文件转发了杭州市的文件,在这个文件当中人民银行杭州中心支行明确要求杭州地区的金融机构要按照杭州市人民政府规范性的文件对信用企业进行有关的优惠。在出台这次这个文件的会议,中心支行的领导参加了这个会议,在出台之前研究这个文件的时候,中心支行的领导参加了这个会议。我们把信用管理学院考试消息通过公布以后,去年十月份我到人民银行中心支行去,一个星期以后到中心支行去,行领导跟我比较熟悉,你们搞得蛮有特色,引起我们中行关注,我一听关注什么呢?碍于面子不愿意说,从张先生的信息当中我得到认证,实际上中国人民银行总行当时就下文,这是违法的,而且要求加以抵制。从这个事情上面,我倒感到有点不可理喻或者不可理解,当然如果这个消息是真的话,我们会考虑采用适当的通过律师函或者通过行政的办法,向上级反应这个情况,我们会通过有关的途径,请总行给我一个说法。我们做得的确不对,或者不规范的确要指出来,我是非法的,没有一条法律法规,我一个行业协会,对从事这个机构的从业人员以及从业的机构加以规范和考核、加以考试、培训这是非法的,我觉得说不清楚。邓主编所说的,政府企业之间的互动关系,现在在某些方面完全脱节,可能也有一些利益机制的背景。从这个事情上面,我们跟当地人民银行的关系很好,我们作为机构已经介入到了。

  作为我们安博尔公司已经在杭州市、杭州地区参与评级完全是市场化的,我们没有完全要求必须参加,没有参加怎么怎么样,没有的,杭州市规范文件有一个原则要求,经企业申请,但是希望企业积极参与。我们在评级过程中,我们也跟人民银行中心支行多次沟通,人民银行现在是比较放开的,它的征信管理处刚成立,总行成立征信管理局,至少从北京来以前,前一天我也去过了,它跟我说征信管理处的职能到底是什么,从去年八月份到现在还没有搞清楚,它对我们的公司专门进行了考察,认为这种错作模式由市场操作模式、商业化的操作模式比原来银行指定的机构操作更具有公正性,它也没有发出一个禁入的限制,非常希望我们这个机构通过市场自由竞争,杭州市人民银行,应该说总的观念比较开放,把这个事情讲一下,从理论上怎么探讨,有的专家,有的是专家,有的是行业级的老前辈,也是通过这样一次会议,好像信用联盟也好,诚信之家也好,我们认为在这个平台上面,我们把我们该说的话都说出去。

  谢谢各位!

  张涌春(广州省惠州E诚网络开发管理中心总经理):

  杭州市搞信用建设我是非常佩服,我们也在学也在看,杭州市做的一些模式我们非常感兴趣。王总讲这个事情惠州市信用管理网的时候,也把这个办法拿出来看了看,这样讲非常抱歉,看到文件再说。

  邓明佳:

  杭州前一段时间,各方面做得都不错的。这就涉及到行业之间的互不沟通,包括合作资源不能共享,很多人都谈到了这个问题。现在很多部门之间,各自成了一个封闭的系统,信息不能共享,相当多的成本在浪费、重复建设,昨天开会之前,前天的时候,人民银行在某些方面,国家国务院有相关的文件,人民银行现在做的还是比较局限于系统内的,就是银行信贷,金融体系,我觉得,这样的事情大家因此坐下来探讨,包括现在在座的,大家可以探讨,没关系的,我们是学术层面,不是政府层面的,没有其它的同盟。包括今天来得所有的嘉宾,地方机构都可以发言,不拘一格。杭州的情况,北大能发挥什么样的作用,包括童委员在呼吁,这么多的前期工作,北大关键是在整合资源方面。

  杜丽群:

  从学术和理论的角度对各自具体的做法做一个提升。

  邓明佳:

  在短期内我们不会争取什么利益,我们会做到公正。下面会跟国务院和有关的机构,在采访他们或者沟通当中会把我们的想法给领导汇报。也不要急,通过技术层面的沟通来解决。

  韩永康:

  中国人民银行征信局要管这件事情,杭州市政府,杭州的地方组织已经做起来了。

  王国勇:

  我们不收一分钱的。

  韩永康:

  不是说人民银行你不合法不合法你就不合法,因为它不是判断机构。

  邓明佳:

  就这个话题可以深入一点。

  杜丽群:

  怎样处理在信用体系建设中,中央政府、各地方政府,政府和中介机构关系怎么处理,这也是大家很关注的一个话题。

  张涌春:

  昨天很多同志谈到大家对信用运行机构信用的质疑。我想谈一下信用本身的体系建立的问题。作为信息共享,也是工作中的关键,我们在工作当中也碰到这个问题。比如当地政府要搞信用网,它就会发一个软件,开一个会,把这个给理顺。但是真正在理顺过程中间,很多部门有另外一套来对付你。现在很多的信用网就是因为信用网的数据本身不全面、不权威,信用网本身的信用建立还要提到法规层面讨论,没有法律支撑没有办法,这里面数据都是空的,很多政府的面子支撑,把信用做起来,做做宣传就完了。杭州先搞了一些信用网,很多是老数据,更新的东西都是反复倒反复倒,走在前一步,能够用法规的方式为你的工作提供一些支撑,为运营提供一个支撑体系。

  杜丽群:

  张总提出建议支撑体系的建设还是很好的,在具体的实施过程中,有些东西不是我们想象得那么简单,还需要各个方面的支持,我们现在的学术探讨,可以从这个层面上做一些讨论。

  邓明佳:

  说到底信用,守信的企业和不守信的企业,人之间的交流还是信息不对称的问题,怎么解决这个信用不对称的问题。包括全国很多机构牵头做信息的征集、采集,彼此之间信息难以共享,昨天提到很多这方面的内容,刚才有人提,开始的时候大家尽量做工作,好多地方对信用建设的一些感受,一些体会,我想尽量请来自几个地方、区域的同志们谈一谈,每个地方遇到的情况、实际问题不一样,交流以后对我们彼此共享,包括有些问题怎么解决的,我们这个地方遇到的问题其它问题怎么解决的。

  詹志辉(武汉市信用风险管理有限公司):

  各位参加会议的代表大家好!熊总委托我参加昨天和今天的会议,我觉得收获得大,信息量非常大,我们武汉信用风险管理有限公司作为的五省市征信系统的试点城市和试点单位,我们在征信建设过程当中和大家一样有很多的感受和体会。大家知道,武汉市虽然是国家发改委的试点单位,但是有一个情况大家不是很了解,武汉市的征信系统建设并不是国家发改委批准的试点以后武汉市才成立项目公司,成立中心公司再做这样一个征信业务的,武汉市的征信系统是一个扩建项目,也就是说在国家发改委批准武汉市作为试点之前,武汉市已经有征信业务在为商业机构提供服务,这是一种什么样的社会现象?我们跟各地的情况有很大的区别和不同,从武汉信用风险管理有限公司业务说起,我们是投资于信用产业专门做信用管理行业的公司,业务品种很多,有租赁业务、担保业务、融资业务、资产管理业务,也包括征信业务。间期业务启动的时候,并不是从征信业务启动的,事实上从其它业务,从融资业务、从租赁业务启动的。在启动这些业务过程当中,处于营销和风险控制的需要,公司的相关部门,包括公司的领导提出来,我们能不能在业务经营当中提出跟其它信用风险管理公司不同的策略,让消费者接受我们的授信服务,高于其它的风险管理公司甚至高于其它的金融机构,我们想到一个办法,利用征信系统的原理,在武汉市所有的消费者当中,在我们公司消费者当中,给客户遵守的承诺,遵守游戏规则的话,在消费信贷过程当中,个人经营过程当中,可能需要授信的时间会越来越短,获得资金的成本会越来越低,同时我们不断地做一些与银行进行互动的活动,比如说银行的客户,我们已经在我们这个地方形成的客户,我们历史的信用记录,为它出具这样的信用报告之后,我们的合作的银行,在接受了这种信用报告的时候,能不能给消费者其它的优惠。对银行已经有信用记录良好的消费者在办理我们公司的业务的时候可以有相互沟通过程,当时从营销和控制风险的角度设计业务的品种,缺失刚开始的时候我们没有意识到这个事情的重要性。从98年到现在,不断做这个业务,不断积累客户,现在我们的数据库当中,直接办理公司业务的人数达到了八万人次,整个数据库当中有信用记录的客户有二十万人次左右,某一家经营机构它的信用卡资产管理应受卡的委托我们公司进行管理的,它的客户名单过来之后,我们发现其中有30%长期预期的客户都在公司的预警系统当中有存在,也就是说,在业务发展过程当中,已经形成了较为有效的征信业务。

  在这种情况下,由于原有的业务已经具备一定的规模,国家发改委在这个基础上批准了武汉市的试点,把这个项目扩大,我们的信息采集的方式由原来的自身的业务积累到社会化的采集的过程,有一个成本很高的信息采集过程,到了一个成本很低的信息采集过程。之所以说这样一个事情,我们想表达的一个观点就是,如果要发展征信业务,发展企业征信,发展个人征信业务,一定要结合信用产业发展结合考虑。信用产业的链条很长,授信前、授信中、授信后,各种业务,各种业务协调发展起来,我们征信才有市场,我们的征信业务才可能得到发展,这是我们在经营过程当中很深的一点体会。

  第二点体会,我们想说一下,因为前面杭州和惠州代表也说得很多,目前的机制和机构的情况。我们是这样考虑的,在现在社会体系的建设过程当中,不论什么样的模式也好,现在总体而言,作为我们征信公司的理解而言,分两块工作,一是政府推动的工作,一个是市场化运作的工作。政府的推动的工作目前看来是起决定性作用的,没有试点身份,自动化的征信信息采集不可能,政府的部门不可能提供给你,这是决定性的作用,现在我们在工作当中的切实感受,我们作为征信机构怎样在自身建设当中发挥市场机制,提高我们的专业性和提高工作能力,也就是发挥市场机制基础性工作,中介机构业务水平在征信系统当中起到基础性作用的,举两个例子说明这个情况,来北京参加会议之前,我们和武汉市有关的部门也是衔接信息采集工作,其中有电信部门,电信部门尽心信息采集工作的时候,经历了几年的时间,数家金融机构都希望能和电信这种信息能够实现交换、实现共享,但是都没有成功,心中把握不大,怎样和电信进行交流,获得信息采集的数据,我们对电信部门整个的需求进行了详细的分析,我们发现和电信的合作绝不仅仅是信息提供和信息采集那么简单,电信部门在设备和网络方面有输出的需要,我们有输入的需要,电信部门在自身业务,移动用户风险管理当中存在很多的问题,和业务有很多结合的方面,他们把征信产品通过其它的媒介,通过电话线,甚至于短信息方式与它系统风险管理结合起来,能够对它的风险管理起到更为有效的控制。电信部门在整个物流交换的网络,现在电信已经发展成为一种支付的手段,支付电话费已经发挥成为一种支付的手段,在这种交易平台上面,发生了一些交易的需求,在交易过程当中,还需要中介服务提供这样的服务,总体分析电信整个的需求之后,如果要吸收电信部门的信息,恐怕不能仅仅谈信息采集和使用的关系,于是我们就联合整个公司的其它的项目公司,我们为电信部门联合提供了整体的一揽子的合作方案,在方案当中我们提到上述业务怎样开展活动,上述的业务包装和策划怎么样,电信部门参与到征信系统,对电信现有业务带来哪些变化,对客户带来哪些影响,对品牌产生什么样的影响,形成这样一种方案,把整个的操作演示给电信部门,我们发现缺失是这样的,原来我们感觉到原来做了很大的思想准备感觉很困难的事情,现在原则上电信部门已经同意采用这样智能化方式提供信息,原有的客户当中已经签署授权,事实上电信很多业务品种,大家都说为什么经常收到一些来历不明的短信,其实大家是在不自觉当中已经签署了委托授信的条款,只是没有注意到而已,有些法律障碍在事实当中解决了,原则上同意我们的方案,电信运营信息采集工作就能够继续地推进下去,不仅电信部门,每一个政府部门都是这样的,每一个政府部门都有它各自的业务,房地局、工商局等等,他们在这些业务当中需要征信公司与他们开展商业性的合作,如果在商业性合作有法律障碍我们可以通过一定的方式解决,如果没有,从现在规范起。如果以前没有这方面的策划和安排,从现在开始做起,这是一个例子,信息采集工作要结合征信机构市场化,发挥征信机构市场化运作的机制。

  另外一个例子就是,也是我们公司最近工作当中非常头疼的一件事情。信用报告的产品怎样设计?信用报告目前从我们国家的情况来看,特别是对于个人的信用报告,产品比较单一,基本上都是同一类型的报告,但是我们分析一些报告的情况之后,比如说国外的征信机构提供的信用报告信用产品,无论是企业征信还是个人征信,几乎没有相同的产品,不同的公司都有不同的产品,不会说加拿大的客户不需要信用报告,美国的客户怎么样?但是加拿大和美国对于同样性质的业务,他们不同的公司,他们的产品也是有所区别有所不同的。我们也结合国内征信机构来看,征信机构对信用报告的需求也是多样性,消费性授信和商业性的授信需求是不一样的,经营机构和政府内部有很多授信报告只是办理一个手续,并不是需要很多很丰富信用方面的分析,很丰富的信用评分,这样的市场状况约定了我们信用产品的设计要结合市场的需求,要结合市场主体的需求,我们现在从征信业务发展来看,我们在这方面做得还比较欠缺,征信机构主动创造市场做得很不够,今天正好是北大信用研究中心,我们希望北大的信用研究中心能够在今后征信机构市场化运作,发挥市场机制在征信系统建设当中的基础性作用方面,能够给我们有更多的帮助。

  童石军:

  我想问一个问题,武汉市政府对你们的工作有专门的法律出台没有?

  詹志辉:

  目前整个的进展工作是这样,武汉市征信立法是武汉市征信建设过程当中一个重要的工作内容,其中征信立法草案,包括征信立法征求各个部门的意见都已经完成了,现在要上市长办公会,最后签署这个意见的过程。但是立法的过程,中间经历很长的时间,作为企业来说,我们等不了那么长的时间,在立法还没有出台之前,我们也做了相应的工作。

  童石军:

  银行能够用你的报告?现在是几家银行用你的报告?

  詹志辉:

  我们现在有八家的合作银行。

  童石军:

  包括国家四大家。

  詹志辉:

  主要以商业银行。目前我们主动宣传的产品。武汉市的商业银行其中有很多的金融机构在征信业务当中有基础的准备,比如说招商银行在四年以前消费者签署协议当中已经有了信息征信条款,已经做好了这样的准备,按只是各个银行的差别很大。

  刘宏和:

  你们建的数据库的信息来源你们主动争取电信的信息来源,另外通过有关的政府部门还是通过哪些部门,或者是你们自己去获得信息来源?

  熊伟(武汉市信用风险管理有限公司总经理):

  实际上他刚才的发言说了这样三个意思。征信机构普遍反应比较头疼的问题,一是生存的困难。昨天金诚的王艺,包括北京的吴波,都有这样的感触,自己生存都比较困难,还谈什么发展。刚才小詹说的第一层意思,我们武汉在征信业这一块的项目建设当中,走的是通过下游业务取得成功以后,推动上游业务开展,解决了征信机构生存问题,说的第一个意思是这样的。

  第二意思,征信机构遇到的是信息来源也是信息采集的问题,在信息采集过程当中,一开始就把信息采集工作跟市场需求结合起来,也就是说刚才举了电信的例子,举了包括还没提到社保的例子,现在有很多骗保的情况,自己做的生意收入挺高拿国家失业金和低保的东西,政府机构也好,商业机构也好,我们是有征信产品需求的。所以我们在采集信息的过程当中,把信息源提供单位对征信产品的需求量者结合起来一并考虑。

  第三个意思,征信产品的市场需求也是我们征信机构头疼的问题,我在温州开会的时候,听到有的机构就说了,征信产品的市场需求不旺,我不同意这个意见。征信产品市场需求不旺有两个原因,第一个原因征信机构自身的信用用什么保证的问题?也就是说自己的信用通过什么体现。第二,你的产品是不是市场需要的产品?

  我们这一次在建设征信数据库的过程当中,我们首先通过对市场对征信产品的需求,考虑需求来为它设计。武汉市立法现在出台了一个,一个正在办理的过程当中,武汉市个人征信管理办法,政府法制办已经通过,到政府办法会议,批准以后就可以出台。第二个就是政府信息公开管理办法,政府信息公开管理办法对信息征集比较有利,以公开为原则,以不公开为例外,也就是说不涉及到个人隐私,国家秘密、企业商业秘密的必须公开,因为我们是武汉市发改委下属的运营企业,在运作过程当中政府给我们提供的支持和帮助,在信息采集过程当中,确实比其它地方的机构这方面稍微顺一些。

  刘宏和:

  信息来源主要靠政府原来的数据库给你们输送?

  熊伟:

  信息采集来自三个方面,一政府系统,对我们来说是优势,因为我们是政府的企业,而且政府已经出台了政府信息公开管理办法。第二个是金融层面,因为我们公司从98年成立以来,一直主要面向两个市场,一是金融市场,一是消费市场。这么多年,跟金融机构做授信业务合作过程当中,基本完成了,企业自身的过程,采集金融机构的信息过程当中,金融机构给我们适当的便利。我们跟很多的商业银行已经实现了负面信息的共享机制。

  刘宏和:

  信息来源我基本上明白了,信息采集手段我也明白了,现在就是这种情况会不会出现?信息都是一些国时的,没有用的信息,作为绿色食品来说,它是不信息的,能不能满足未来市场发展需求?

  熊伟:

  这个问题不是哪一个地方的问题,是全国存在的,不止是信息更新的问题,各个方面提供的信息源,有的信息本身存在着冲突的问题。

  刘宏和:

  信息质量好坏根本在于级别的评定,准确的评级是信用质量的保障。如何准确地评级?需要准确的信息资源。资源准确了,我想评级12级台风也吹不倒。咱们现在的评级,如果把它上升到民事纠纷,评我什么级,我不服,我要通过民事官司告你,你凭什么评我的级。最后会拿出什么样的证据说明你的评级是合法的?杭州的信用机构或者行业工作人员的资质评定、培训这个协会对资质人员培训资源从哪里来?林彪过去打胜仗,任何一个战役都首先考虑最后败了怎么样,他把失败考虑在第一个位置上,败了以后有退路,再考虑如何把它打胜。在国家没有明确的管理,全国也没有一个统一标准的情况下,各自地方各自为战,大多数信用行业机构资金不是很大,都是找米下锅的步骤进行,我认为我们每走一步首先防范到最后。如果守不住,我们搞信用最后没信用了。

  同时我提一点意见,因为要发起信用宣言,在主题里面有两个新闻媒体的名字放在里头,我认为是不合适的。宏观的东西后面参两个具体的单位名称,变成微观的东西,我认为不好。我们对新闻媒体的支持和表彰可以放在如何产生宣言背景介绍里面。

  同时我认为按咱们现在要解决的一个问题是什么,今天全国各地都来了,都是各个行业的,我们可以依托北大的资源,以后由各省共同发起能够协调全国性的民间信用组织,通过北大的资源,向国家民政部报一个民间组织,对我们进行下一届的也好,进行以后宣言也好,有一个协调的作用。我感到我们当务之急信用行业要解决的问题,解决行业中对信用的认识问题,什么叫信用,这是大家要解决的认识问题。

  我们对信用行业工作的语言表述一定要规范?认定它是评定,五花八门,有些开有些不开。什么事先该做,然后再做什么,这样规范可能就会这样,各地的经验都是可取的。对信用认识规范问题大家先统一一下,要不然说,你出去搞信用,连信用都不知道,最后搞来搞去信用丧信了。

  第二,信用语言的表述要规范。

  第三,对信用评审认定的内容的标准要规范。

  邓明佳:

  我们这边有很多的话题,包括今天来的嘉宾很多,到目前为止都是男士在发言,半边天能不能派两个代表出来谈一谈。

  韩永康(上海市企业信用互助会会长):

  我们今天信用体系会议开得很多,有点狭义性,信用这个概念是广义的概念,现在谈得是信用征集,信用征集的事情让政府去做,我们不要去做,这是国家要大量投资的,而且我们大声疾呼就够了,委员都在这里。刚才有几位先生们谈到的,武汉的同志也,我认为我们信用的主体是谁?信用的主体应该是企业,要把企业纳入进来,这是很关键的。我个人认为,刘宏和先生说信用到底是什么?学术界的先生说,把信用模型说得很丰富,也很科学,我说信用是资本,而且是目前市场经济中最稀缺的资源,如何把信用资本特点到一个很高的高度,而且是可以交换的层面,我们很多企业都会进入,这就是上海市建立上海市企业信用互助协会的里基础。既然是资本,就告诉企业,你的资本是可以储备的,通过诚实守信,信用资本是可以倍增的,当你缺资本的时候,我们可以相互帮助,上海市企业信用互助协会是民间组织,我是政府出来的,我在政府干了二十多年,全国技术引进管理信息系统就是以我的版本为主,朱溶基到上海考察,上海搞得不错,就拿过去了,87年上海市技术引进管理信息系统,政府搞这个事情很有本事的,我们不要担心,童教授说了,我们如何把它整合好,把几个关系打通,该塞钱塞钱,该搞定搞定,该吃饭吃饭,信息不就过来了吗?把端口连起来,但是有一点,做什么事情,我提出一个观点,就是那么一张纸,就那么几个指标,就对这个企业,哪个企业交易的时候,朋友你的信用分是多少,是60分还是50分,把评级抽象化,如果是60分,我不可以跟你做交易,要做得简单化好操作,而且在网上可以查到,我们至少可以这样建起来,把评定抽象出来就是那么一张纸。我搞征集的事情,我不做征集,上海的八大公司坐下来谈判,所有的评定的事情都让你们做,但是你们给我做一件事情,信用平分,我把市场给你,市场哪里来,上海市35万中小企业,我如何把它拖进来,是一个什么样的概念,好好在我这儿表现表现,你表现得好,我明年给你担保一百万额度,你再表现得好,我给你担保额度三百万,我把经营信用资本的企业放在那儿。

  刘宏和:

  需要不需要给你提供再担保?

  韩永康:

  要的,引申出来另外一个话题,信用资本是可以组合,资产负债表这一块所有的资产这一类银行是不接受的,我们民间企业是可以接受的,我们叫组合反担保。组合反担保后面还追加法定代表人连带的无限责任,我们做了大概八个多亿,基本上没有出现坏帐,坏帐把房子收掉,老板一想房子要收掉,没地方住了,我搞信用评级我是这么搞的。北大的先生都在,北大这么雄厚的技术力量,我非常同意童委员说的,整个社会必须要信用文化,这是要大力呼吁,大力要做的,这就是我们协会要做的。只有这样的话,我们日子就不难过了,我的日子蛮好过的,我们做谢谢,慢慢地做,我们也制定共同宣言,本质可以探讨,我是斟酌了又斟酌,已经写了几个月,我的文化水平比较低了,斟酌了很长时间,就是提倡一个信用。因为市场经济就是信用经济,任何一个企业不在这个市场上面,不诚信对待,诚信经营,我们民间把你开除出去,信用体系建设除了政府从上至下以外,必须企业从下至上,这样的话,整个社会的信用体系才能建成。

  我在03年的时候,我们就花了几十万块钱,专门买了一个频道,我们叫长江三角洲信用论坛,这是我们自发的,很多企业谈信用体会,你为什么会赢,为什么会输,教训在什么地方,这是我们自发做的。也巧,我们开播那一天正好市政府有关全市的信用工作会议也在组织,我感觉,今天感受颇深,组成这个联盟,,联盟申请建立起来。我认为建立全国性的信用联盟。我这个人就出过美国一次,我叫他们下去考察,美国、加拿大怎么做的?他们整个的规模比我们的银行都大,他们都是民间组织,他们都是小企业,它们实际上是信用互助组织,而且地方都立法的,叫信用互助法,如果对信用这个概念认同它是资本,它的互助形式就存在了,信用互助协会就把企业全部拿进来,如果信用管理协会的话,这个企业进不来,专门写征信报告的企业协会,范围很狭窄,我建议我们与会的代表是不是可以考虑怎样操作。

  我的信用互助协会头一条就是信用评级、信用报告、信用互助、信用担保,我自己全部不做,让企业做,像社科院、工商银行、财大下面的征信公司做得很好,我全部让它们做,这个钱你不要去赚,就让他们赚,而且可以把费用降低。这样的话,很多中小企业都愿意做。而且加入协会的,在信用评分里面给它一个基数,给它一个权数,10%、15%,一进来10%放好了,说明愿意你把你的信息公开,因为我们在做担保两年里,体会很深,担保它就是经营信用资本的企业,它是资本信用的投入产出。而银行目前能做的,但是它历史的包袱和体制是做不到这一点的,所以它的坏帐在增加,但是我们做八个多亿的担保没有一个坏帐,我们是一个民间企业,我为什么做得到,因为我们牢牢抓住一件事情叫信息对称,刨根问底,我们过程监管,一旦发现发现这个企业有不诚信的地方,我该采取什么手段就采取什么手段。没什么好客气的,我对它客气,银行对不客气,一下子几千万就完了。

  童石军:

  这几年我对我们信用行业企业我非常关注,因为有很多人跟我们讲,当然也是对我们给予希望,能不能正常吃到奶,现在吃不到奶,我们长不大。我还碰到企业,我妈没有奶,我就到社会上找奶吃,你这个大概就是到社会上找奶吃的样本,我觉得恐怕是我们在座的信用企业目前立法还没有完善的时候,这条路子我认为是对的,而且你刚才提到一个问题,要把信用资本摆在我们现在货币资本上这样的高度研究。杜教授的题目已经来了,国务院也在等着这个题目,把信用资本提高到货币资本,我们将来全国的信用行业就找到了我们的基点。

  杜丽群:

  韩会长提出这样一个概念,我们比较少用资本认识,有这样的文章,没有看到这样的高度,与其它各种稀缺资本相联系的资本,这的确是一个很好的概念。刚才谈的信用互助协会,提了民间这样的组织,的确是一个非常好的想法。童委员作为政协委员,在这方面会对我们的工作有很大的推进。

  童石军:

  这件事上面促我,我也在促上面,这也是浩大的机遇,我现在也感觉到有一点难度,有什么难度呢?我的名片给你们看一下,全国工商联。这个行业的商会,向全国政协主席副主席报告过三次,全国工商联有2700万户中小企业,这是我们做信用的一个好大的资源,我给他提建议我们能力够把全国各个地方的信用公司、征信公司、担保公司等等能够结合起来,打一个什么牌子呢?刚才你的设想我认为很好,但是会有一点困难,会有什么样的困难,你是完全市场化。但是我们国家好多东西完全市场化是好困难的,跟政府接上一个管道,包括武汉,包括国有企业信息采集有一定便利。什么办法呢?中华全国工商业联合会这个机构是国家一个很高级别的机构,因为它的一把手是全国政协副主席,我们准备成立一个行业商会,全国工商联行业商会,为什么这样做呢?我们可以把行业的呼声,行业要求的东西,我们底下存在的问题,因为商会有一个特点,党和政府的桥梁和纽带,我们就有一个管道通了,你说是我们民,我们是民,你说我们官,我们也不像官,搞市场经济似官似民,非官非民,可能日子好过一些,想了两年。如果大家觉得互助会好,就做互助,如果你们希望有一点千丝万缕的联系,我们这里确实有资源,为什么呢?胡锦涛主席执政,第一个就是民主党派和工商联,而且每年要开八次会,所以我们的主席,我们还会有很重要的都是可以直接送到中央,就有这个管道。看看大家的意见,如果大家认为可以,给我一个支持,因为王艺跟我谈了将近半年了,王艺在长安街,现在有三栋楼起来了,准备拿一栋楼为中国信用大厦,把我们的牌子往那儿一挂,这件事对我有好大的鼓励,我们有这么好的品牌,有这么好的硬件,再加上全国有这么多行业的支持,这件事不就成了吗?我现在在想这个事情。我搞信用体系建设,花了不少精力,干什么,就是为了把这个事业促上去。

  韩永康:

  怎么把信用做好?自己信用没办法支撑。

  童志军:

  有一个信用公司老板,童委员我是在我们这个行业里面赚了钱的,你们赚了钱?他是什么呢?我提一个建议,包括我们现在在座的,要人家认不认我们的产品,首先是我们这个产品要好,我们现在不要太过多期望政府下文件要买我们产品,但是按照游戏规则,是要买中心产品,但是我们现在比这个东西还有一步之遥,就差这一点,在这个法没有立以前,我们怎么做,把信用报告做好,刚才那个建议特别好,我在美国考察的时候,市场经济是一个什么样的社会呢?不是我们过去讲的计划经济那个内容,比方说我找你韩永康,我会找党委书记,把档案调出来,这个人表现怎么样,市场经济没有档案的,主要是什么,就是我个人的评分,现在我在韩永康信用公司有一个个人的评分,我现在跟刘先生做生意,我们俩交换一下,行不行,他说行,你也跟我交换一下,你那个产品就卖钱了,我立不立法,无所谓,我们最近抓的一个案件,就起了作用。有个福建诈骗犯在北京搞IT产品,买了电脑以后不付钱,然后就走了,只有一家给他电脑那家讲我要了解一下你的信用情况,那家正要准备付款,信用报告来了,这个人在福建一个诈骗犯,在北京已经诈了九家,下不了台了,九家都被诈骗了,一家没诈骗,就是因为买了一家信用公司对这个人进行的信用评估。

  项洪峰:

  我是沈阳的金融商贸开发区的代表,本次参会主要是来学习和听取各地的实践经验,听了几天之后,昨天给我收益最大的是金诚公司和北京信用管理公司两个老总的讲话,他把目前从事信用管理公司面临的问题暴露出来,今天收益最大的来自杭州和上海互助协会的韩会长,这两位公司代表的讲话,基本上给我们的思路,解决昨天提出来的问题,如果说信用有记录,能够很好地被社会共享,能够被促进方认识到信用风险,有效控制的手段,在这种情况下,各体的信用才是有用的,现在谈不到信用资本的层面,作为有志于信用管理公司,一定要清楚一个问题,我们公司立信的问题。我觉得这个问题要想解决,现有的公司用最高的成本追求它,如果能够提供一种服务,当然这种服务有成本支付的,如果你的成本比它目前成本低的话,对于目前一些授信集团来讲,是有市场选择的过程,不是唯一性的,或者是政府推动垄断性的恩服务,我觉得一种选择,而且这种新的产品肯定是多样化的产品,会跟目前授信类的金融产品以及未来金融产品创新是有效结合的,这应该是我们本次会议应该形成的一个认识。

  关于成立全国信用管理这方面的行业协会,我觉得现在时机还不是很成熟,这跟全国的立法一样,我认为时机仍然不是很成熟,应该说什么呢?现在源于民间、市场的或者地方的经验,还没有形成一种能够让人信得过的模式、这种经验,比如说我们现在还没有形成全国性的影响的公司,所以我觉得全国性这种立法是不成熟的,但是不排除上地方有成功的探索的模式,比如上海和武汉,这种探索模式,当然它局限于一些金融产品和征信产品的创新是有限的,但是在这个层次上它还是有它的可取之处,其它的地方,我们的探索可能在这两地经验的基础上,会有新的创新出来,那是我们对下一次会议良好的预期。

  刘娟:

  我是陕西商务信用评定中心,很高兴参加全国首届信用体系建设经验交流会,这次会议开得非常好。各位领导和各位专家、教授和同行们一起交流,给了一个很好的平台。

  陕西省我们省委省政府对信用这一块是很重视的,去年也作为信用年。这次会议开得非常好。我这儿有几点感想:

  第一,大家也都谈到了,信用服务机构,机构本身来说的信用怎么样?也就是说评定企业,企业为什么相信你?这是一个实际存在的问题。再一个,政府跟评定机构关系的问题。再一个建立信用数据库,刚才童委员建议建立一个联盟,只是说一种协会,你跟政府没有沟通的渠道,我认为这件事情是比较难以推动的。因为没有政府的支持,不管站在全国层面来说还是站在各个省的层面来说,信用建设要单凭中介机构是推动不起来的。我认为要建立协会,还要跟政府之间有一个通道,我认为这种联盟是特别重要的。建立联盟以后,总结这个问题,信用的中介服务要有信用,本身跟信用文化应该有一个统一的口径,本身信用评定机构都没有信用,将来这件事情没办法做下去。

  再一个建立数据库的问题。大家都重复投资没必要,全国一盘棋的话,现在没有现成的东西,要建立这个协会也是能解决这方面的问题。

  第三点,培训。我认为培训也是非常关键的,现在大家对信用做了这么多年信用,对信用到底了解多少,很多方面是不够的,培训这一块也是很重要的一块。

  我最终的意思,我认为建立全国不论协会还是联盟,这种方式还是非常好的。等于全国统一一盘棋,再加上北大,有理论,有实际,有政府的支持,让我们把这个事情推动一下。

  杜丽群:

  上午很多的代表,上海的、武汉的、杭州的、广东的、沈阳的都发了言,但是时间的关系,可能还有很多的代表,有很多想说的话,我们再给出15分钟的时间,再讨论一下。

  邓明佳:

  各位地方的代表,在地方操作遇到什么问题,政府的支持怎么样,数据当中有什么问题等等。

  鲁丙胜(河南南阳银保信用咨询有限公司经理)

  感谢北大提供这样一个机会,和专家、学者、同行一起交流,学到了很多的机会。

  主要经营信用咨询和信用评级这两块业务,03年4月份成立了,实际经营一年多一点,04年开始经营的。主要为中小企业提供信用担保服务,引进比较先进的业务系统,建立比较完善的信用评估系统,形成比较先进的体系,评级行业工业、商业、房地产、医院、学校等等,取得了一定的成绩。到目前为止已经评定了100余家企业,和兄弟单位相比,南阳银保公司成立时间晚,规模小,处于中原地区,和行业的交流少,所以这次来北京开会收获非常大。搞信用行业闭门造车不行,在具体操作过程中,我们遇到一些问题是这样,借此机会提出来向同行业请教。

  第一,评级市场实际上由专业机构和银行公布评级两块组成,像国有四大行工农中建他们的网络是专业机构不容易打进去的,上海也有这样的认识。商业银行评级也有一些问题,不做实际调查,或者调查得非常粗糙,第二步做深层次的分析,第三跟踪监测力度非常小。但是专业机构不一样,作为我们的专业评级机构主要力量往这三块使劲、努力。如何开展信用评级的市场,在南阳的做法也是和上海类似,城市商业性银行、地方性银行,主要做这方面的业务,如何开展国有商业银行的业务,如何把垄断的市场夺回来?其它地方有没有一些好的经验。

  第二,如何克服会计信息的失时。作为评级的重要的定量的数据,会计信息的失时已经严重影响到评级的结果,这是实际操作中遇到的具体困难。现在的情况是,经过会计师事务所审计过的报告,水平参差不齐,看看兄弟单位如何解决这个问题的。采集数据质量问题和时间性问题。

  第三,如何完善指标体系。虽然我们建立了比较完善的指标体系,但是随着业务的开展和具体情况的变化,指标体系需要不断地完善,如何完善这是作为一个问题。

  下一个问题,如何建立全国性的统一的信用评价体系,达到信息资源利用的最大化。南阳作为一千多万人口的全国最大的地级市,在信用体系建设方面,目前就南阳银保公司一家专业机构,如果能够和其它的兄弟单位能够联合或者说作为一个分支的话,我们是非常欢迎的,谢谢大家!

  请章老师念一下信用共建宣言,然后把签字轮流签一下。

  章政:

  宣言每个人手里边都有一份,大家可以简单地浏览一下。我们首先通过一下,通过之前我想这样,讲两个花序,第一个花序,我刚才在下面,在下面的复印室制作的时候,社会学系来了一个教授,他说你这个东西搞得好,他说什么呢,紧接着我对这句话很感兴趣,两百年前马克思搞了《共产党宣言》,中国现在就少这个东西,搞出来以后这就是第二个共产党宣言。我希望媒体记者把这句话写进去,体现了先进性,与时俱进,这是第一个花序。第二个花序,请起草的主要执笔者胡先生谈一点自己的体会,会议一散,没人跟你分享了。

  胡晟盛(中国国际经济科技法律人才学会常务副会长):

  八十年代的工作就是在中央机关起草文件,虽然它是一个空的东西,比较虚的东西。既然大家有这样一个心愿,有一个共同的心声,我们就想把这个宣言能够转化为推动信用建设、信用体系建设,特别是信用行业的从业者生存环境等各个方面能够起到推动和促进的作用。我想在座的都是专门从事这方面工作的,整个的宣言大家都已经看了,这个宣言的东西都是出自北大信用研究中心,后来让我归纳一下,我们俩昨天晚上半夜三点还在工作。

  如果大家有什么修改的意见,都可以提出来,最后把它进一步完善。

  我想时间也比较紧了,又听了信用市场主体的发言,我有点感受,可能影响大家的吃饭,占一点时间,怎么跟北京大学信用研究中心一起或者配合北大,怎样为信用行业的发展已经做的、准备做的,也就是大家感到比较困惑或者大家感到为难的这些问题,当然我不可能都去解决,但是要在这方面发挥已经在设计的,已经进行的工作,跟大家简单沟通一下。

  北京大学信用研究中心大家都已经很了解了,我觉得在整个中国信用界里边,历史是人创造的,你的权威性也好,影响力也好,大家认不认你也好,什么也好,再大的官也好,就是看你做了什么,是不是为这个行业为中国信用建设踏踏实实做事情。众望所归,大家觉得你真是为这个领域或者这个行业在服务,大家才能认可你,非营利性的服务业得愿意让你服务,所以北大有很多的优势,我们主要配合北大,北大信用研究面向市场,面向社会,为行业发展过程里边怎样做一些牵线搭桥,渠道沟通,平台的建立和政府、政府其它相关方方面面进行联络沟通,减少阻力,大概是这样考虑的。

  我所在的学会名字比较长,中国国际经济科技法律人才学会,这个学会十几年了,中国有点特点,简单介绍一下,跟大家还是有点关系。中国的国际一级的国字号的非官办就是我们一家,刚才童委员讲的话,我非常有感受,我完全这么做,完全官办不行,完全民办,在中国也不能办,我们怎么办呢?中央副委员长,政协副主席很高位置的领导同志,专家学者觉得要搞市场经济,那时候市场经济还不像现在这么公认,就成立这样一个社会团体,因为我们国家社会团体只允许一个行业一个领域,我们是跨行业跨领域多领域的社会团体,它发挥什么样的作用,我们特别是从第二届换届以后,就有一个理念,市场经济就要建设现代市场体系,就要有一些新兴的行业出现,包括信用行业,过去计划经济时候是不要的,甚至计划经济的时候,被计划经济所不容的,现在市场经济体系又是不可缺少的,这个行业要产生,要生长,要生存要发展,会遇到很多很多的问题,政府机构改革还在逐步地深化,要改这个东西是很难的,怎么办呢?如果刚生下来的行业,自己跟政府博弈或者沟通,是没办法的,人家认为你是不会说话的孩子。怎么办呢?我们这样的社会团体和北大这样的院校,就要在这个初级阶段起到这样的作用。怎么办呢?我们是民间性的,非政府的,有几十位副会长以上当过人大副委员长、政协副主席,当过各个部委司局长这些人现在离开了官位,他不是官了,都在我们这个学会里面,凝聚这样一个力量,跟政府各个方面为新兴行业发展服务。

  在这七八年,主要围绕经纪人行业、中介行业和信用行业是比较相近的,经纪人过去都是被打压的,85年的时候国务院发文件坚决打击从中得利的什么什么,经纪人就是要从中得利,工商部门已经注册了经纪人公司,但是国务院的文件还要打压。这是我们的情况。要搞这样一个行业,中国当时经纪人没多少人,保险经纪人公司全国就三家,怎么做这个事情,靠经纪人自己,不管它,自己成长很难。我们干什么事呢?第一,国家三令方案规定,经纪人归国家工商总局管,国家工商总局机构改革以后,专门设立这样一个机构管全国经纪人,我们利用我们的学会,我们可以跟国家工商总局王局长、司长联系,就像我们刚才遇到的这些问题一样,经纪人主要遇到工商部门和其它部门,我们作为一个社会团体,成立推动经纪人行业发展的指导委员会,主任就是国家工商总局的局长王盛副局长担任,国家工商总局管市场的张司长也当主任,我也当主任,全国各个部委的司长,包括文化部司长、副司长,教育部一直到谈中央,管青年的,凡是这些部委的司长当副主任,给我们一个社团的乌纱帽,这样弄了以后,把政府请进来,请到一起,我讲意思是什么呢?无论行业也好,企业也好,政府也好,院校也好,社团也好,专家学者也好,如果都是自己在那儿,如果没有大家共同在一起可以探讨的,可以再交流的,可以在一起工商解决什么问题,可以促进事情发展的,这样一个机制和平台,目前的情况是比较难的。

  这样一个组织以后,所有管经纪人政府部门的官员都在这里担任的职务,我们遇到什么问题,请你一起商量怎么解决的问题。比如说杭州讲的培训问题,经纪人培训打得一塌糊涂,人事部也要抓、工商局也要抓,怎么办呢?我们协调、商量,最后就是一句话,市场经济,原来是工商局,各个部门抢,现在我们就有一个认识,就讲到一个问题,行业协会非常重要,所以要成立行业协会,成立自己的组织。经纪人,各个省的行业协会,包括黑龙江省,我们是到处走,上海成立职业经纪人协会,我也去了,上海立法,人大立法,经纪人管理条例,要想全国立法恐怕排到什么时候,童委员呼吁,能加快一点,但什么时候我不敢说,经纪人原来94年的时候,全国人大组织了这么多已经第六稿了,现在还排不上号。怎么办呢?地方立法是好办法,上海市、浙江省拿出几个例子以后推动其它地方,北京皇城慢,现在北京市人大也考虑经纪人,地方法规,地方法规就明确一条,经纪人协会是干什么的?像信用协会是干什么的?培训资格认定就不是政府的事,就是行业协会的事,行业协会的资格认定,行业协会绝对比政府管得到位,因为考虑行业生死的问题。现在全国普遍都建立了,江苏省所有县以上都有经纪人协会,另外还涉及到好多部门,发挥媒体的作用。当然我们这个协会有一点优势,可以跟中央领导沟通,最后经过中央高层领导,当时李岚清副总理都支持,批了我们一个刊号,创办经纪人杂志,我还当了三四年社长总编,把杂志办起来,用杂志为自己行业服务的媒体,现在行业协会,全国性的经纪人行业协会没成,我们开始的时候,中国的事情讲,绕着走一下也行。因为我们这个社团,各行各业都可以参加,经纪人先进入到中心会,把你们弄到一起,变成一个行业组织一样,这是一个过渡的阶段,不是一个真正解决问题的办法。起码大家弄到一起,共同的问题,弓形的问题,通过我们这样的社团和北大的合作,这样推动,童委员等资深人士,有些问题,因为中国特色,目前这个阶段在机构改革还在深化,行政许可法出台,行政许可,但是好多人习惯,是变相的。行政许可法都出台了,都不属于行政许可的事情,它还不让你干按,这不是开玩笑吗?但是话说回来,我们现在的情况下,你跟它打官司打不起来的,找法律顾问,打官司不是一个办法,大家共聚一堂,你不能反对中国信用建设,我们大家一起做这个事情。

  经纪人当然现在还有很多的问题,六七年投入到里边,推动行业发展,我们是一个非营利机构,每年搞一次经纪人国际论坛,上一次在深圳搞的,包括龙永图都在我们学会,请这些人给经纪人讲话、造势、呼吁,像童委员这样非常难能可贵,他自己不赚这个钱,不干这个事,我们也不做任何经营性的事情,北大也就是一个研发基地。

  今天由于时间关系,这里边有很多可以为信用行业发展借鉴的东西。浙江宁波房地产经纪人开研讨会,要成立一些事情,我把章教授请去,经纪人请我讲没多少讲的,经纪人最重要要有信用,所以请章教授给经纪人讲信用的问题,就这样,我们两个在一起谈起来,怎样推动中国信用行业,我们就借鉴为经纪人行业发展服务的心得和做法,有一些可以移植到这个上面。

  刚才大家讲了行业要有一个组织,另外也有一个合作平台,不管是政府的还是企业的,还是官员、专家学者,是社会团体,有兴趣搞中国信用建设的,弄到一起,去年3月份也是在这个地方,已经有一个东西,成立中国信用建设促进委员会,就在这个房间里边,我们把民政部民间管理局局长也请来,把几大行业协会请来,以北大作为中国信用建设促进委员会牵头单位,北大作为中国信用建设促进委员会的研发基地。第一步把全国国字号的大的行业协会,信用行业一定要把企业联系起来,它是你的服务对象,把国字号原来都是部委办的。

  现在二十几个行业协会都已经盖了章,这个工作跟章教授汇报、商量,把所有的拢到一起,这样有助于推动行业,能解决一些问题。

  杜丽群:

  刚才两个小时的自由讨论非常热烈,与会者发表了很多很好的想法,介绍了各自非常丰富的宝贵的经验,我想在座可能由于时间关系,可能还有很多的话,很多的想法,想说,我们把它留在中午吃饭的时候和下午参观北大的时候相互之间进行交流和沟通,

  章政:

  昨天请会议主持人宣读今天的宣言。

  中国信用共建宣言:

  春回大地,生机昂然。2005年4月16日,来自全国人大、政协、政府部门、高等学府、科研机构、企业实体、社团组织、新闻媒体、信用行业等有助于促进中国信用建设的各界人士,沐浴着令人神情气爽和煦春风,聚会在北京庄严的人民大会堂参加由北京大学经济院、北京大学中国信用研究中心等单位共同举办的首届全国信用体系建设经验交流研讨会。

  与会人士无论是长期为推动信用建设建言献策、连续数年在全国政协会议上提交相关提案的全国政协常委、委员和国务院参事,无论是从事社会市场信用管理工作的政府行政人员,还是致力于信用建设研究与实践活动的专家学者,还是行业组织、企业领导以及中国信用服务行业的创业者,怀着加快中国信用建设的共同心愿,通过广泛、坦诚的热烈交流和研讨,一致认识到:

  信用建设,对于中国物质文明、精神文明、政治文明的建设,意义重大而深远。信用建设的推进,对于建立、完善社会主义市场经济体制和现代市场体系,对于构建我国和谐社会,是一项开创性、根本性的基础工作。

  基于对于中国信用建设形成的共识,从中国信用建设的形势与任务的实际出发,为了促成社会共同参与、联手合作、持续实践,共同建设中国信用系统工程,与会人士强烈意识到,有必要使会议的成果化为调动一切积极因素,促进共建中国信用的社会合力,特此向全社会郑重宣言:

  一、深刻认识中国信用建设的形势与任务,遵循“导致为支撑,产权为基础,法律为保障”的方针,运用各种有效手段,着力提高信用意识,普及信用知识,为研究信用理论,培育信用人才,强化信用管理,建立信用制度,健全信用法规,拓展国际合作,发展信用行业,建立和完善信用体系,创造良好的社会环境。

  二、建设必须服务于构建和谐社会和社会主义市场经济制度,为使中国信用法规和制度建设统一有序、加快规范推进,避免各自为政、减少信用建设成本,社会各界要积极主动促进和参与中国信用法规建设,协调支持政府统揽全局的信用建设管理机构的设立。

  三、顺应政府机构和政府职能改革的不断深化,各级行业协会要把企业信用管理建设作为行业自律的根本性任务全面推进,信用行业的自律组织要加快筹建,为推动中国信用服务业的成长壮大发挥应有的作用,培育信用市场核心力量。

  四、充分发挥新闻媒体在中国信用共建进程中的独特作用。促进更多的新闻单位主动参与信用共建,积极创办信用中国专业媒体。

  五、鉴于本次会议参与单位空前的广泛性,会议达成的共识和研讨成果对中国信用共建的实践推动作用,为使中国信用的全社会共建活动由此进入新阶段,持续切实开展,与会人士一致倡议,把4月16日确定为“中国信用共建”日,每年届时开展中国信用共建交流、研讨、合作活动,使之成为中国信用建设的标志。

  六、在党和政府执政为民,以人为本,构建和谐社会,推进信用建设的新时期,任重道远的中国信用建设,在全社会的共建下,一定会不断发展;我们热切期望,赞同本宣言的各界相关单位和有识之士共同参与,诚意合作,为中国信用建设美好的明天,共同奋斗,不懈进取;

  联合发起单位,2005年4月16日于北京。

  章政:

  用热烈的掌声闭会,谢谢大家!

( 责任编辑:马芳 )



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