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2005年4月24日,清华大学中国与世界经济研究中心（CCWE）主题为“土地政策与宏观调控”的圆桌会议在清华大学正式拉开帷幕。会议就我国近期所实施的宏观调控中土地政策与地方财政凸现的问题，以及由此引发的一系列社会矛盾，进行深入探讨。搜狐网作为本次会议的重要参会媒体应邀参加会议，同时财经频道为此次圆桌会议做网络直播：
以下是亚洲发展银行驻中国办事处首席经济学家汤敏的观点：
我觉得土地问题是一个非常关键的问题，也是解决我们三农问题一个核心的部分。刚刚大家都谈了很多，从农民的角度来算一笔帐是非常惊人的，从78年到现在一共转让了3000万亩土地左右，一亩地按照西部的差别20万人民币左右，就是6万亿人民币。地方政府以各种形式从农民手里转出了6万亿收入，而农村一年农业产值是1.5万亿，这是一个巨大的问题。另外3000万亩土地本身产生了近3000万无地农民，这3000万无地农民在那么低的补偿下未来都要变成地方政府以后的负担或者造成很多社会问题，这一点一定不能忽视。解决问题的方式，我们现在不让转了，这可能也有它的问题，一个是中国的城市化发展是非常快的，而且大家都知道，没有城市化农村也发展不起来。所以仅仅不让转，限制了中国城市化的发展，另外农转非以后劳动生产率是增加的，即使在城市周边种水稻，种蔬菜收益也是很低的。所以根本的问题不是能不能转，是否严格控制土地的问题，关键是如何把这笔钱补偿给农民。国际组织经常修高速公路，实际上我们做了很多的研究，关于怎么样来保证补偿合理。使得全社会的收益在增加、工业各方面都能发展起来，这才是一个非常根本的解决办法。
实际上还有广大农村离城市化还远得很，这些土地如何火起来。从某种意义上不比我们刚刚说的城市周边的农转非更小。我们现在的土地，在银行里不能做抵押，流转也是有各种各样的限制，这极大地限制了我们整个农村的发展，现在农民很多的问题就是贷款难、融资难的问题，我们现在的土地根本就不能做抵押，如果把农民的土地通过土地银行，土地信托方式，实际上这是农村里一笔巨大的资产，而这笔资产用活了以后，能够使农村的金融、农村的发展和农民向城市化的过程，加大农村的集约式生产都有非常关键的作用。如果要我们解决三农问题的话，土地政策的解决是一个非常核心的部分，可以把整个金融部分都调动起来。
（ 责任编辑：张雪琴 ）
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