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　　安邦集团城市战略研究小组

　　在最近几年中国经济高速发展的时候，江苏也在沿江开发战略的带动之下，进入了新一轮的经济增长周期。在这一增长周期中，围绕江苏经济快速发展的讨论有很多，如江苏是不是要确定重化工业为主导的沿江产业，巨额投资增长与巨大的能源压力矛盾，经济增长与未来可能发生的巨额环境治理成本之间的矛盾，经济高增长与低就业同时并存的矛盾，经济增长模式的转变等问题。但什么才是核心问题呢？江苏不仅需要找到主要矛盾，也要找到矛盾之中的主要方面。

　　江苏省社科院经济所所长葛守昆在去年年底时指出，在今后5－10年，江苏经济增长方式已走出粗放型阶段，但仍处于半集约时期。1997年以来，江苏新增资本产出率呈现下降趋势，其中既有投资结构公共化、长期化的原因，也有低效投资的问题，最近两年也仅出现微弱回升的迹象。所以说，今后政府经济工作的重要内容就是如何转变经济增长方式，如何提高经济增长的质量。实质上，在对众多经济发展矛盾的讨论中，几乎都是对经济增长模式的讨论和质疑，确立合理的经济增长模式，是江苏省首当其冲需要解决问题。

　　最近，刚刚完成江苏省发改委《沿江八市空间发展战略规划研究》课题的安邦集团就指出，通过分析江苏江阴和浙江等地的成功经验，内生性的经济增长模式将在未来江苏的沿江开发中具有极为重要的地位、作用和价值。该份空间战略研究报告明确建议江苏省通过经济强镇的建设，实现产业集聚，走内生性经济增长的道路，从而在沿江开发的实现路径上，给出了一种可操作的解决方案。

　　在江苏，经济的成功模式有很多种，仅仅是全国闻名的就有“苏南模式”，有团结拼搏、敢于争先的“张家港模式”，有率先创新、自强实干的“昆山模式”，有开拓资本市场的“江阴模式”。不过，在江苏的所有这些模式中，如果从资本的角度来考察，这些模式在空间上可以被分成苏南和苏北（长江南北）两种差异很大的区域。

　　而根据安邦集团的实地调研，苏南区域由于上海就近提供了一个很好的服务中心，适宜外资开展商务活动，因此苏南地区的经济增长得到了流入外资的有力支持。而在苏北，由于发展历史短，区域内又没有必要的、高质量服务中心的支持，虽有劳动力成本和土地的优势，但外资依然相对稀少。应该指出的是，江苏省外资分布密度由东向西呈现的是非常典型的递减趋势，这种密度上的递减，甚至并非是由于长江天堑的原因，因为即使在长江南岸的江阴一带，外资密度也远不如上海周边的苏南地区。这种情况下，如果继续一味地强调依赖外资，强调招商引资来发展经济，显然非常被动，投入很大，效果却未必理想。由于苏中地区尤其是苏北地区在短时期内，城市基础建设依然薄弱，服务设施欠帐较多，生活质量与上海和苏南相比差异较大，无法提供予外资以优良的服务性中心地，进而实现外资的集聚。因此，未来苏北地区显然无法像苏南那样，主要依赖外资来拉升经济增长的幅度，在苏北复制“苏南模式”应该摒除在考虑范围之内。

　　而对比浙江省以及江苏江阴市的发展经验，我们可以看到，即使不依赖外资，而采用内生性的经济增长模式，也是同样可以构建理想经济成就的。以江阴为例，外商投资远远低于苏南地区，但经过数十年的艰苦奋斗，“江阴模式”已经成为新苏南的典型，乡镇工业不但没有在苏南死去，反而焕发出更强大的生机。现在的江阴，全市现有企业集团150多家，其中国家级集团40家，有上市公司10家，14种产品的市场占有率名列全国第一。

　　尤其值得称赞的是，在资金积累和循环运营方面，“江阴模式”这种内生性的经济增长模式也具有极大的潜力。从1997年开始，江阴的集体企业在资本市场开始全线出击，截至2003年，江阴已有10家企业通过不同形式实现了股票上市，其中控股的9家，累计募集资金近30亿元，在证券市场上形成了独特的“江阴板块”，在一定程度上实现了自我循环发展。

　　以内生式经济增长模式为主导方向的，在我国的浙江也有不少成功的范例。浙江省在产业集聚的基础上构建形成了经济强镇，并以此为契机，在微观上实现了规模经济，在宏观上充实了经济基础，财富积累以令人吃惊的速度在增长。

　　在浙江，一个小镇即使仅仅生产一种小商品，也一定要设法让这种小商品成为全国的“单打冠军”。浙江上虞市崧厦镇的“经济大厦”就是靠一把“小伞”撑起来的。这里以雨伞数量大、品种全、规格多而成为全国最大的制伞基地，镇上共有1050家制伞企业，30个伞业特色村，就业人数达到1.58万人。去年全镇伞业实现产值34.3亿元，销售32.5亿元，目前产品已远销28个国家和地区。 在浙江，类似崧厦这样的特色小镇像“葡萄串”一样镶嵌在全省公路两侧，均具有很高的专业化程度。

　　同样是搞工业，但却有不同搞法。浙江的经验告诉我们，重化工业是工业，规模大，流量大；但轻工业也是工业，而且同样利润优厚、发展后劲十足。江苏的区位条件和资源禀赋与浙江不同，浙江搞小商品，江苏未必会这样去做，差别仅仅在于商业智慧问题，经济发展的道理却是相同的。内生性经济增长依赖于消费基础、产业基础的建立和充实，可持续发展同样也依赖于消费基础和产业基础的完善，因此经济强镇的建立，不但有助于构建沿江发展轴中城市的竞争主体，而且是消费基础和产业基础的根本。

　　安邦集团的专家总结认为，凡此种种，已经清楚表明了在江苏沿江开发问题上，“克隆”主要依赖外资的苏南模式到苏北地区是没有前途的，结果也是充满着风险的，非常易受环境变化的影响和冲击，因而这一行动方向是有疑问的。在未来的沿江发展轴线的开发问题上，在不排斥外资的条件下，应该主要采用内生式的经济增长模式，以这种模式作为主导方向。

（ 责任编辑：铭心 ）